中共中央制(zhì)定第十四個(gè)五年(nián)規®®←<劃和(hé)二〇三五年(nián)遠(yuǎn)
中共中央關于制(zhì↕σ→ )定國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展第™∑≠十四個(gè)五年(nián)規劃和(hé)二〇三五年(nián)遠(yu←×σǎn)景目标的(de)建議(yì)
&±≥>nbsp; λ &n÷≤♣λbsp; （202★&♣0年(nián)10月(yuè)29日(rì)中國(guó)共産黨第十九屆中©"↔δ央委員(yuán)會(huì)第五次全體(tǐ ↓≠)會(huì)議(yì)通(tōng)過）
§↓; “十四五”時(shí)期是(shì)我國(guó)全面建成小(xiǎo)¥σ♣₹康社會(huì)、實現(xiàn)第一(yī)個(gè)百年(nián©♣)奮鬥目标之後，乘勢而上(shàng)開(kāi)啓全面建設社會(huì)主≈<☆™義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)新征程、向第二個(g×¥è)百年(nián)奮鬥目标進軍的(de)第一(yī)個(♣Ωgè)五年(nián)。中國(guó)共→¥産黨第十九屆中央委員(yuán)會(huì)第↑÷≤★五次全體(tǐ)會(huì)議(yì)深入分(fēn)析國(gu♣±ó)際國(guó)內(nèi)形勢，就(jiù)制(∑λ zhì)定國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展“£¥€十四五”規劃和(hé)二〇三五年(nián)遠(yλ•≥>uǎn)景目标提出以下(xià)建議(yì♠Ω™♠)。
一(yī)、全面建成小(xiǎo)康社會(huì)，開(kāi)啓全面><建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó≠γ)家(jiā)新征程
1.決勝全面建成小(xiǎo)康社會(hβπuì)取得(de)決定性成就(jiù)。“十三←✘五”時(shí)期是(shì)全面建成小☆®Ω(xiǎo)康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜複雜(zá)∑¶<∑的(de)國(guó)際形勢、艱巨繁重的(de)δ<• 國(guó)內(nèi)改革發展穩定任務特别是(shì)新冠肺炎疫情¥✔嚴重沖擊，以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)↔ε核心的(de)黨中央不(bù)忘初心、牢記使命，團結帶領全✔©₹↓黨全國(guó)各族人(rén)民(mín)砥砺前行(xíng)、開(kāi)♠✔φ♦拓創新，奮發有(yǒu)為(wèi)推進黨和(≤™★∑hé)國(guó)家(jiā)各項事(shπ✘"ì)業(yè)。全面深化(huà)改革取得(₩∑ε★de)重大(dà)突破，全面依法治國(guóδ±')取得(de)重大(dà)進展，全面從(cóng)嚴治黨取得(de)重大&≠(dà)成果，國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé←¥✘)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)加快(kuài) &推進，中國(guó)共産黨領導和(hé)我國(guó)社會(huì)主義制(z ♣&hì)度優勢進一(yī)步彰顯；經濟實力、♥∑科(kē)技(jì)實力、綜合國(guó)力躍上(shàng)新的♦' (de)大(dà)台階，經濟運行(xíng)總體(tǐ)平穩，經濟結構持續優化≤'∞®(huà)，預計(jì)二〇二〇年(nián)國(guó)內(nèi)生(s™±hēng)産總值突破一(yī)百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百φ÷♦•七十五萬農(nóng)村(cūn)貧困人(rén)口實現(xiàn)脫貧；糧食₹←¶年(nián)産量連續五年(nián)穩定在一(yī)萬三千億斤以¥↔上(shàng)；污染防治力度加大(dà)，生(←shēng)态環境明(míng)顯改善；對(duìπ)外(wài)開(kāi)放(fàng)持續擴大(dà)©£®，共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”成果豐碩；人(rén)"£©≥民(mín)生(shēng)活水(shuǐ)平顯₹≤∏著提高(gāo)，高(gāo)等教育進入普及化(huà)階↔←÷>段，城(chéng)鎮新增就(jiù)業(yè)超•₽¥過六千萬人(rén)，建成世界上(shà↓Ω ng)規模最大(dà)的(de)社會(huì)保障體(tǐ)系，基本醫(yī)×'✘療保險覆蓋超過十三億人(rén)，基本養老(lǎo)保險覆蓋近(jìn)♣≠∞λ十億人(rén)，新冠肺炎疫情防控取得(de)重大(dà)戰略®σ成果；文(wén)化(huà)事(shì)業(yè)和(hé)®≤≤ 文(wén)化(huà)産業(yè)繁榮發展；國(guó)防和(hé)軍™≠ 隊建設水(shuǐ)平大(dà)幅提升，軍隊組織形态實現(xiàn)✘₽重大(dà)變革；國(guó)家(jiā)安全全面加強，社會(huì )保持和(hé)諧穩定。“十三五”規劃目标任務即将完成，全面建成小(xiǎo)×α↕★康社會(huì)勝利在望，中華民(mín)族偉大(dà)複興向前邁出☆ 了(le)新的(de)一(yī)大(dà)步，社會(huì)主義中"§≤₽國(guó)以更加雄偉的(de)身(shēn)姿屹立于世界東(dōng)方。全€βλ黨全國(guó)各族人(rén)民(mín)要(yào)再接再♠₩厲、一(yī)鼓作(zuò)氣，确保如(rú)期打赢脫貧攻堅戰，↔∏确保如(rú)期全面建成小(xiǎo)康社會¥£(huì)、實現(xiàn)第一(yī)個(gè)百年(nián)奮鬥目标✘¶，為(wèi)開(kāi)啓全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(hu←π"à)國(guó)家(jiā)新征程奠定堅實基礎。
2.我國(guó)發展環境面臨深刻複雜(zá≤™∑)變化(huà)。當前和(hé)今後一(yī)個(gè)時(shí)期±•★，我國(guó)發展仍然處于重要(yào)戰略機(jī)遇期，₩Ω≈但(dàn)機(jī)遇和(hé)挑戰都(dōu)ε>有(yǒu)新的(de)發展變化(huà)。當今世界正經曆百•€→ 年(nián)未有(yǒu)之大(dà)變局，新一(yī)輪科(kē)技&®(jì)革命和(hé)産業(yè)變革深入發展，國(guó)際力量對γ↔♥≈(duì)比深刻調整，和(hé)平與發展仍然是(shì)時(shí)代主題∏✘®，人(rén)類命運共同體(tǐ)理(lǐ)念深入人(rén)心，同±λ₽✘時(shí)國(guó)際環境日(rì)↔£φ趨複雜(zá)，不(bù)穩定性不(bù)确定性明(míng)顯增加，§♠®新冠肺炎疫情影(yǐng)響廣泛深遠(yuǎn)，經濟全球化(huà)遭遇β§ ₽逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主↔β義、霸權主義對(duì)世界和(hé)平與發展構成威脅。我國(guó♦₩∑•)已轉向高(gāo)質量發展階段，制(zhì"★)度優勢顯著，治理(lǐ)效能(néng)提升，經濟長(cháng)期向♣←←¥好(hǎo)，物(wù)質基礎雄厚，人(rén)力資源豐富，市(sh™ ≥>ì)場(chǎng)空(kōng)間(jiān)廣闊，∞Ωδ✘發展韌性強勁，社會(huì)大(dà)局穩定，繼續發 ™α•展具有(yǒu)多(duō)方面優勢和(héπ↔→)條件(jiàn)，同時(shí)我國(g↔ uó)發展不(bù)平衡不(bù)充分(fε≥ēn)問(wèn)題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，€創新能(néng)力不(bù)适應高(gāo)質量發展要(y•φ∏ào)求，農(nóng)業(yè)基礎還(hái)不(b$₩ù)穩固，城(chéng)鄉(xiāng)區(qū)域發展和±↔α'(hé)收入分(fēn)配差距較大(dà)，生(shēng)态環保任重☆©☆道(dào)遠(yuǎn)，民(mín)生(sh™÷₹ēng)保障存在短(duǎn)闆，社會(huì)₩© 治理(lǐ)還(hái)有(yǒu)弱項。全黨要♠∏ (yào)統籌中華民(mín)族偉大(dà)複興戰略全局和(hé)世界百年(n'Ωián)未有(yǒu)之大(dà)變局，深刻認識我國(guó)社會(h ∞€uì)主要(yào)矛盾變化(huà)帶來(lá£'♦i)的(de)新特征新要(yào)求，深刻♥₩'<認識錯(cuò)綜複雜(zá)的(de)國(guó)際÷₹≠→環境帶來(lái)的(de)新矛盾新挑戰，增強機 ≤(jī)遇意識和(hé)風(fēng)險意識，立足社會(huì)主義初級階段®✔λ¶基本國(guó)情，保持戰略定力，辦好(hǎo)自(zì)己的(de)事§✔(shì)，認識和(hé)把握發展規律，發揚鬥争精™™↔神，樹(shù)立底線思維，準确識變、科(kē)學應變、主動求®§變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新®Ω局，抓住機(jī)遇，應對(duì)挑戰，趨利避害，奮勇前進。φ↕₹
3.到(dào)二〇三五年(nián)基本實現"(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)遠(yuǎn)π 景目标。黨的(de)十九大(dà)對(duì)實★φ現(xiàn)第二個(gè)百年(nián)奮鬥目标作(zuò)出分 γ(fēn)兩個(gè)階段推進的(de)戰略安排，即到(dào)二〇三€β☆五年(nián)基本實現(xiàn)社會(huì)<↓主義現(xiàn)代化(huà)，到(dào)本世✔∞"≤紀中葉把我國(guó)建成富強民(mín)主文(wéΩ♣n)明(míng)和(hé)諧美(měi)麗(lì)的(de)社會($huì)主義現(xiàn)代化(huà)強國(guó)。展望二〇三五年(™★ nián)，我國(guó)經濟實力、科(kē)技(jì)實力、綜合國(Ω↓σguó)力将大(dà)幅躍升，經濟總量和≈♥×✘(hé)城(chéng)鄉(xiāng)↓∞居民(mín)人(rén)均收入将再邁上(shàng)新的(α§↕∏de)大(dà)台階，關鍵核心技(jì)術(shù)實現(xiàn÷≤≥)重大(dà)突破，進入創新型國(guó)家(ji✔→•ā)前列；基本實現(xiàn)新型工(gōng)★γ♠ 業(yè)化(huà)、信息化(huà)、城(chéng)鎮化(huφσà)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代'γ 化(huà)，建成現(xiàn)代化(huà)經濟體(tǐ)系；★←♥基本實現(xiàn)國(guó)家(jiā)治理"→∑(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(≈₩néng)力現(xiàn)代化(huà)，人(rén)民(mín)平等參與、平σα等發展權利得(de)到(dào)充分(fēn)保障，基本建成法治國(guγσó)家(jiā)、法治政府、法治社會(huì)；建成文(wén♦™φδ)化(huà)強國(guó)、教育強國(guó)、人(ré γ€n)才強國(guó)、體(tǐ)育強國(guó)、健康中國(guó)，國(g♥<uó)民(mín)素質和(hé)社會(huì)文§φ®£(wén)明(míng)程度達到(dào≥×Ω)新高(gāo)度，國(guó)家(jiā£☆♠)文(wén)化(huà)軟實力顯著增強；廣泛形成綠(lǜ)色生(shēn↔•→Ωg)産生(shēng)活方式，碳排放(fàng)達峰後∑§¥×穩中有(yǒu)降，生(shēng)态環境根本好(hǎo)轉，美(měi)麗(✘α™lì)中國(guó)建設目标基本實現(xiàn)；形成對(duì)外(wσ®★ài)開(kāi)放(fàng)新格局，參與國(guó)際經濟合作(↕∑zuò)和(hé)競争新優勢明(míng)顯增強；人(rén)✘₩★均國(guó)內(nèi)生(shēng)産總值達到(dào)中等發達國(₹<∑∏guó)家(jiā)水(shuǐ)平，中等收入群體(tǐ)顯著擴大(d¥∏ à)，基本公共服務實現(xiàn)均等化(huà)<∏₽♠，城(chéng)鄉(xiāng)區(qū)域發展差距和(h♥εé)居民(mín)生(shēng)活水(shuǐ)平差距顯著縮小(xiǎoφ♦)；平安中國(guó)建設達到(dào)更高(g≈>āo)水(shuǐ)平，基本實現(xiàn)國(guó)防和(hé)軍隊現(x• iàn)代化(huà)；人(rén)民(mín)生(shē←∑€ng)活更加美(měi)好(hǎo)，人(r₹¶ én)的(de)全面發展、全體(tǐ)人(rén)民(mín)共同富裕取得γ ©(de)更為(wèi)明(míng)顯的(deΩγ±)實質性進展。
二、“十四五”時(shí)期經濟社會(huì)發展指導方針和(hé)主要(yà≥>€§o)目标
4.“十四五”時(shí)期經濟社會(huì)發展指導∏ 思想。高(gāo)舉中國(guó)特色社會≥♠σ₹(huì)主義偉大(dà)旗幟，深入貫徹黨的(d↑₩e)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中全會(hu♥¥≈ ì)精神，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東(dōng)思想→§δ、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(g♣'≥è)代表”重要(yào)思想、科(kē)"&©↓學發展觀、習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)&↔¶特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹↑↕黨的(de)基本理(lǐ)論、基本路(lù)線、基本方略，統籌推進經濟$φ∞↕建設、政治建設、文(wén)化(huà)建設、社會(huì)建設、生(s✘≠×±hēng)态文(wén)明(míng)建設的(de)總體(tǐ)布局，協調推進↑<♦全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家 '∑₹(jiā)、全面深化(huà)改革、全面依法治國(guó)、全面£π從(cóng)嚴治黨的(de)戰略布局，堅定不(bù)移貫 ∞£徹創新、協調、綠(lǜ)色、開(kāi)放(fàng)、共享♣£ 的(de)新發展理(lǐ)念，堅持穩中求進工φ "(gōng)作(zuò)總基調，以推動高(gā↑ ↓o)質量發展為(wèi)主題，以深化(huà)供↑•←給側結構性改革為(wèi)主線，以改革創新為(wèi)根← £本動力，以滿足人(rén)民(mín)日(rì)益增長(cháng) ✔€的(de)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活♠©☆需要(yào)為(wèi)根本目的(de)，統籌發展和φ✔(hé)安全，加快(kuài)建設現(xiàn)&&代化(huà)經濟體(tǐ)系，加快(kuài)構建以♥&α←國(guó)內(nèi)大(dà)循環為(w>♣♣"èi)主體(tǐ)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環相(xiàng&≈≠€)互促進的(de)新發展格局，推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐγ≤∏∞)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiσ®àn)代化(huà)，實現(xiàn)經濟行(xíng)穩緻遠(yuǎn₹₩)、社會(huì)安定和(hé)諧，為(wèi)全面建設σ≈γ社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(j ₩iā)開(kāi)好(hǎo)局、起好(hǎo)步。
5.“十四五”時(shí)期經濟社會(huì)發展必須遵循的(de)原則。
——堅持黨的(de)全面領導。堅持和(hé)₩↓ ¥完善黨領導經濟社會(huì)發展的(de)體(tǐ)制>§✔(zhì)機(jī)制(zhì)，堅持和(hé)完β₽λ善中國(guó)特色社會(huì)主義制γ∏(zhì)度，不(bù)斷提高(gāo)貫徹新發展理(lǐ)₩★≈念、構建新發展格局能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平，為(wèφ↕↓¥i)實現(xiàn)高(gāo)質量發展提供根本保證。
——堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心。堅持人(ré₽✘¶n)民(mín)主體(tǐ)地(dì)位，堅持共同富裕方向，始終做(zuò☆≈£)到(dào)發展為(wèi)了(le)人(rén)♣ 民(mín)、發展依靠人(rén)民(mín)、發展'≈ 成果由人(rén)民(mín)共享，維護人(rén)民(mín)根本利益，∏ &激發全體(tǐ)人(rén)民(mín)積極性、主動性、創造性，促進社∑≤>£會(huì)公平，增進民(mín)生(shēng)福祉，不♣↓<(bù)斷實現(xiàn)人(rén)民(mín)對(duì§↓π)美(měi)好(hǎo)生(shēng)$'活的(de)向往。
——堅持新發展理(lǐ)念。把新發展理(lǐ)念貫♣ε 穿發展全過程和(hé)各領域，構建新發展格局，切實轉變發展> 方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高(gāo)質✘₽量、更有(yǒu)效率、更加公平、更可(kě₩×♦π)持續、更為(wèi)安全的(de)發展。
——堅持深化(huà)改革開(kāi)放(fàng)。堅定不(bù)移推進改革←≥，堅定不(bù)移擴大(dà)開(kāi)放(fàng)，加強國(guó)→"家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(♠☆πlǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)建設，破∑除制(zhì)約高(gāo)質量發展、高(gāΩ☆o)品質生(shēng)活的(de)體(tǐ)制(zhì§↓)機(jī)制(zhì)障礙，強化(huà)有δ₩(yǒu)利于提高(gāo)資源配置效率、有(yǒu)利于調動全≈α社會(huì)積極性的(de)重大(dà)改革開(kāi)放(fàng)舉措，•¥ 持續增強發展動力和(hé)活力。
——堅持系統觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局♥★±、整體(tǐ)性推進，統籌國(guó)內(nèi→←λφ)國(guó)際兩個(gè)大(dà)局，辦好λ≤'¶(hǎo)發展安全兩件(jiàn)大(dà✘↕&)事(shì)，堅持全國(guó)一(yī)盤棋，更好(hǎo)發揮中央、↔ ±地(dì)方和(hé)各方面積極性，著(zhe)φ♠ <力固根基、揚優勢、補短(duǎn)闆、強弱項，注重防範化(huà)解重大₩♠≥(dà)風(fēng)險挑戰，實現(xiàn)發展質量、結構、規模、速↕∏±♥度、效益、安全相(xiàng)統一(yī)。
6.“十四五”時(shí)期經濟社會(huì)發展主要(yβ•✘ào)目标。錨定二〇三五年(nián)遠(yuǎn)景目标，✔£綜合考慮國(guó)內(nèi)外(wài)發展趨勢和(hé)我←$ 國(guó)發展條件(jiàn)，堅持目标導向和γδεφ(hé)問(wèn)題導向相(xiàng)結合，堅持守正和(hé♦¶)創新相(xiàng)統一(yī)，今後五年→$(nián)經濟社會(huì)發展要(yào)努力實現(xià©∑n)以下(xià)主要(yào)目标。
——經濟發展取得(de)新成效。發展是(sΩβhì)解決我國(guó)一(yī)切問(w€φ€↔èn)題的(de)基礎和(hé)關鍵，發展必須堅π→持新發展理(lǐ)念，在質量效益明(míng)顯提升®♠σ的(de)基礎上(shàng)實現(xiàn)經濟持續健康發展，增☆$長(cháng)潛力充分(fēn)發揮，國(guó)內>δ✘(nèi)市(shì)場(chǎng)更加強大(dà)，經濟結構更加優¶≥化(huà)，創新能(néng)力顯著提升，産業(yè)基礎高(gāo) &£'級化(huà)、産業(yè)鏈現(xiàn)代化(huà)水(sh±&÷uǐ)平明(míng)顯提高(gāo)，農(nóng)業(yè)基礎更€≈$δ加穩固，城(chéng)鄉(xiāng)區(qū)域發展★協調性明(míng)顯增強，現(xiàn)代化(huà)經濟體(tǐ★≠)系建設取得(de)重大(dà)進展。
——改革開(kāi)放(fàng)邁出新×"步伐。社會(huì)主義市(shì)場(↕₽"chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)更加完善，高(gā•>o)标準市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系基 ™本建成，市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)更加充滿活力，産∏↓β權制(zhì)度改革和(hé)要(yào)素市(shì)場(c✔★hǎng)化(huà)配置改革取得(de)重大(d♦>®✘à)進展，公平競争制(zhì)度更加健全，更高(gāo)水(shuǐ)平開(∏♦♠kāi)放(fàng)型經濟新體(tǐ)制(zhì)基本形成。
——社會(huì)文(wén)明(míng©♦)程度得(de)到(dào)新提高(gāo)。社會(huì)主♦ ↕義核心價值觀深入人(rén)心，人(rén)民(mín)思想道("★≈dào)德素質、科(kē)學文(wén)化(huà✔>§←)素質和(hé)身(shēn)心健康素質明(míng)顯'£ 提高(gāo)，公共文(wén)化(huà)服務體(∏÷tǐ)系和(hé)文(wén)化(huà)産業(¥✘yè)體(tǐ)系更加健全，人(rén)民(mín)精神文÷¶(wén)化(huà)生(shēng)活日(rì)益豐富，中華÷☆<文(wén)化(huà)影(yǐng)響力進一(≈>♥yī)步提升，中華民(mín)族凝聚力進一(yī)步增強→™★。
——生(shēng)态文(wén)明(míng)建設實& γ現(xiàn)新進步。國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān$₽)開(kāi)發保護格局得(de)到(dào)優化(huà)，生(sh₽ •ēng)産生(shēng)活方式綠(lǜ)色轉型成效顯著σλ，能(néng)源資源配置更加合理(lǐ)、利用(yòng)效↔₽↕率大(dà)幅提高(gāo)，主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)€↓總量持續減少(shǎo)，生(shēng)态環® ≤境持續改善，生(shēng)态安全屏障更加牢固，城(chéng)鄉(xi±āng)人(rén)居環境明(míng)顯改善。
——民(mín)生(shēng)福祉達到(dà≤ o)新水(shuǐ)平。實現(xiàn)更加充分(fēn)更高(gāo✔∏')質量就(jiù)業(yè)，居民(mín)收入增長(chánφ$÷↕g)和(hé)經濟增長(cháng)基本同步，分≈✔→♠(fēn)配結構明(míng)顯改善，基本公共服務均等化(huà)♠¥水(shuǐ)平明(míng)顯提高(gāo↓∞)，全民(mín)受教育程度不(bù)斷提升，多£≈₩(duō)層次社會(huì)保障體(tǐ)系更加健全，衛生(•≤shēng)健康體(tǐ)系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiγ∏āng)村(cūn)振興戰略全面推進。
——國(guó)家(jiā)治理(lǐ)♥γ效能(néng)得(de)到(dào)新提升。社會(huì)主義民(mí₩ε∞n)主法治更加健全，社會(huì)公平正義進一≠(yī)步彰顯，國(guó)家(jiā)行(xínσ g)政體(tǐ)系更加完善，政府作(zu<÷¥★ò)用(yòng)更好(hǎo)發揮，行(xíng)政效率和(hé)公信力顯' ε著提升，社會(huì)治理(lǐ)特别是(shì)基 '層治理(lǐ)水(shuǐ)平明(míng)顯提高(gāo)，防"¶σ範化(huà)解重大(dà)風(fēng)險體(tǐ)制(zhì)機(jī)制επ€¶(zhì)不(bù)斷健全，突發公共事(s✔©★hì)件(jiàn)應急能(néng)力顯γ←≥♠著增強，自(zì)然災害防禦水(shuǐ)≥•&平明(míng)顯提升，發展安全保障更加有(yǒ>₽↔£u)力，國(guó)防和(hé)軍隊現(xiàn)代化&₩"(huà)邁出重大(dà)步伐。
三、堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢
堅持創新在δ✔我國(guó)現(xiàn)代化(huà)建設全局中的(de)核心™✔地(dì)位，把科(kē)技(jì)自(≠¥zì)立自(zì)強作(zuò)為(wè™®÷i)國(guó)家(jiā)發展的(de)戰略支撐，面向世界↔ε∞科(kē)技(jì)前沿、面向經濟主戰場(chǎng)、面↑ 向國(guó)家(jiā)重大(dà)需求、面向人(rén) ↕↓民(mín)生(shēng)命健康，深入實施科(kē)教興國(guóΩ☆$)戰略、人(rén)才強國(guó)戰略、創新驅動發展戰略，完善國(guó)€>™家(jiā)創新體(tǐ)系，加快(kuài)建∞"↓設科(kē)技(jì)強國(guó)。
7.強化(huà)國(guó)家(jiā)戰略科≥✔↑(kē)技(jì)力量。制(zhì)定科(kē)技(®≥↑jì)強國(guó)行(xíng)動綱要(yào↕₩↑)，健全社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟條件(jiàφ→↔n)下(xià)新型舉國(guó)體(tǐ)制(zhì)，打λ≥好(hǎo)關鍵核心技(jì)術(shù)攻堅戰，提高(gāo)創新鏈整體(↑↑tǐ)效能(néng)。加強基礎研究、注重原始創新，優∑∏≥∑化(huà)學科(kē)布局和(hé)研發布局，推進學科(kγσ<₹ē)交叉融合，完善共性基礎技(jì)術(shù)供給體(tǐ)系。瞄準人(₹↔β§rén)工(gōng)智能(néng)、量子(zǐ)信息、集成電(≈±&diàn)路(lù)、生(shēng)命健康、腦(nǎo)科(kē)♥₩<學、生(shēng)物(wù)育種、空(kōng)天科(kē)技(jì♣≥)、深地(dì)深海(hǎi)等前沿領域，實施一(yī)批具有(yǒδ↑"↑u)前瞻性、戰略性的(de)國(guó)家(jiā)重大(dà)科(kē)技✘♣(jì)項目。制(zhì)定實施戰略性科π λπ(kē)學計(jì)劃和(hé)科(kē)學工(gōng)程，推進科(kσδē)研院所、高(gāo)校(xiào)、企業(yè)科(§☆✘Ωkē)研力量優化(huà)配置和(hé)資源¶≠★共享。推進國(guó)家(jiā)實驗室建設，重組國(guó)家(j≠↔"♦iā)重點實驗室體(tǐ)系。布局建設綜合性國(guó)家(jiā)' ≥科(kē)學中心和(hé)區(qū)域性創新高(gāo)地(dì)，₩ ★支持北(běi)京、上(shàng)海(hǎi← )、粵港澳大(dà)灣區(qū)形成國(guó)際科(kē)技( ©jì)創新中心。構建國(guó)家(jiā)科(kē)研論文(wénφγ ≈)和(hé)科(kē)技(jì)信息高(gāo)端交流₽"★平台。
8.提升企業(yè)技(jì)術(shù)創新能(néng)力σ'≈δ。強化(huà)企業(yè)創新主體(tǐ)地(dì)位，促進 →≤↑各類創新要(yào)素向企業(yè)集聚。推進産學研深度融合，支持企業(yè)£∞牽頭組建創新聯合體(tǐ)，承擔國(guó)家(jiā)重大₩♠₹(dà)科(kē)技(jì)項目。發揮企業(₽∏yè)家(jiā)在技(jì)術(shù)創新中的(de)重要(yào)€≠©作(zuò)用(yòng)，鼓勵企業(yè)加大(d→≠λà)研發投入，對(duì)企業(yè)投入基±↓礎研究實行(xíng)稅收優惠。發揮大(dà)"€®企業(yè)引領支撐作(zuò)用(yòng)，支<₩™持創新型中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)成長(cháng)為(☆↑€wèi)創新重要(yào)發源地(dì)，加強共性技(jì)術(s©¶hù)平台建設，推動産業(yè)鏈上(shàng)中下(xià)遊、✘™大(dà)中小(xiǎo)企業(yè)融通(tōng)創£¥新。
9.激發人(rén)才創新活力。貫徹尊重勞動、尊重知(zhī)識、尊重®®人(rén)才、尊重創造方針，深化(hu×$à)人(rén)才發展體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革，¶>π•全方位培養、引進、用(yòng)好(hǎo)人(¥©↔♦rén)才，造就(jiù)更多(duō)國(g""uó)際一(yī)流的(de)科(kē)技(jì)Ω∏♠★領軍人(rén)才和(hé)創新團隊，培養具有(yǒu)國(guó)際競 ¶→♥争力的(de)青年(nián)科(kē)技(jì)人(rén)才後α•備軍。健全以創新能(néng)力、質量、¶☆™☆實效、貢獻為(wèi)導向的(de)科(kē)×' α技(jì)人(rén)才評價體(tǐ)系。加強學風(f↔©>φēng)建設，堅守學術(shù)誠信。深化Ω₹★(huà)院士制(zhì)度改革。健全創新激Ω↓勵和(hé)保障機(jī)制(zhì)，構建充分(fēn)體(♦↕tǐ)現(xiàn)知(zhī)識、技(jì)術(shù)等創新要(yàσ§ ✘o)素價值的(de)收益分(fēn)配機(j&αī)制(zhì)，完善科(kē)研人(rén)員(yuán)職務發明(mínσ∏•g)成果權益分(fēn)享機(jī)制(zhì)。加強創新型、應用(yò♣✘↓ng)型、技(jì)能(néng)型人(rén)才培養，實施知(zhī)€$識更新工(gōng)程、技(jì)能(néng)提升行(xíng"↑)動，壯大(dà)高(gāo)水(shuǐ)平工(gōng)程÷₹₹師(shī)和(hé)高(gāo)技(jì)能(néng)人(rén∑₽ )才隊伍。支持發展高(gāo)水(shuǐ)平研究型大(dà)學，加強基礎"↓♣★研究人(rén)才培養。實行(xíng)更©< 加開(kāi)放(fàng)的(de)人(rén)才政策，構築€✔↓集聚國(guó)內(nèi)外(wài)優秀人(rén)才的(d≤$φe)科(kē)研創新高(gāo)地(dì)。
10.完善科(kē)技(jì)創新體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zh®×<×ì)。深入推進科(kē)技(jì)體(tǐ)制(✔≥zhì)改革，完善國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)治理™®↔£(lǐ)體(tǐ)系，優化(huà)國(guó)家(jiā)科(kē∞∞ ")技(jì)規劃體(tǐ)系和(hé)運行(xíng)機(jī)制(zhì)，™≤推動重點領域項目、基地(dì)、人(rén)才、資金(jīn)一(y>>ī)體(tǐ)化(huà)配置。改進科(kē₩λ€)技(jì)項目組織管理(lǐ)方式，實行(xíng)“揭榜✔↑$挂帥”等制(zhì)度。完善科(kē)技(jì)評價機(jī)制(¥"↓∏zhì)，優化(huà)科(kē)技(jì)獎勵項目。加快(kuài♣§λ)科(kē)研院所改革，擴大(dà)科(kē)研自(zì)♣↓主權。加強知(zhī)識産權保護，大(dà)幅提高(gāo)科(k¥✘ē)技(jì)成果轉移轉化(huà)成效。加大(dà)研發投入，健全政府投入¥ σ為(wèi)主、社會(huì)多(duō)渠道(dào)¥¥投入機(jī)制(zhì)，加大(dà)對(duì)基礎前沿研究支持。ΩΩ完善金(jīn)融支持創新體(tǐ)系，促進新技✘≈(jì)術(shù)産業(yè)化(huà)規模化(huà)應用(y×∞ε òng)。弘揚科(kē)學精神和(hé)工( ↓'×gōng)匠(jiàng)精神，加強科(kē±§♥)普工(gōng)作(zuò)，營造崇尚創新的(de)社會(huì)$≠≤↑氛圍。健全科(kē)技(jì)倫理(lǐ)體(tǐ)₩δ系。促進科(kē)技(jì)開(kāi)放(fàng)合作(zuò)，研♠ 究設立面向全球的(de)科(kē)學研究基¶♦金(jīn)。
四、加快(kuài)發展現(xiàn)代産業(yè)體(tǐ)系，推動經濟體• (tǐ)系優化(huà)升級
堅持把 ★ ¶發展經濟著(zhe)力點放(fàng)在實體(tǐ)經濟上(shà✔≤₹∏ng)，堅定不(bù)移建設制(zhì)$®造強國(guó)、質量強國(guó)、網絡強國(gu×$←ó)、數(shù)字中國(guó)，推進産業(yè)<₹♥基礎高(gāo)級化(huà)、産業(yè)鏈現(xiàn)代化 ↑(huà)，提高(gāo)經濟質量效益和(hé)核心競争力。®®♠
11.提升産業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)平$ 。保持制(zhì)造業(yè)比重基本穩定，鞏固壯大(dà)實∏'體(tǐ)經濟根基。堅持自(zì)主可(kě)控、安全高(gāo)效≠§λ，分(fēn)行(xíng)業(yè)做(zuò)好(hǎo)供應鏈戰略設<πσ✘計(jì)和(hé)精準施策，推動全産業(yè)鏈優化(huà)升級。¥ 鍛造産業(yè)鏈供應鏈長(cháng)闆，立足我國(guó≤₽)産業(yè)規模優勢、配套優勢和(hé)部分(fēn)領♦π域先發優勢，打造新興産業(yè)鏈，推動傳統産業(yè)高 ×<&(gāo)端化(huà)、智能(néng)化(•& βhuà)、綠(lǜ)色化(huà)，發展服務型制(zhσΩ₩×ì)造。完善國(guó)家(jiā)質量基礎設施，加強标準、計δ ¥↔(jì)量、專利等體(tǐ)系和(hé)能(néng)力建設ε♠'β，深入開(kāi)展質量提升行(xíng)動βΩ< 。促進産業(yè)在國(guó)內(nèi)有(yǒu)序轉ε<↓移，優化(huà)區(qū)域産業(yè)鏈布局，支持老(lǎo)工(gōngε>→✔)業(yè)基地(dì)轉型發展。補齊産業(yè)鏈供應鏈短(du↓<&ǎn)闆，實施産業(yè)基礎再造工(gōng)程，加大(dà)重" 要(yào)産品和(hé)關鍵核心技(jì)術(shù)攻關♠• 力度，發展先進适用(yòng)技(jì)術(sh÷✔₩&ù)，推動産業(yè)鏈供應鏈多(duō)元化(huà)。優∑$♥↕化(huà)産業(yè)鏈供應鏈發展環境，強化(huà)要(yπ≤ào)素支撐。加強國(guó)際産業(yè)安全合作(zuò)✘♥®，形成具有(yǒu)更強創新力、更高(gāo)附加值、更安全↕™•可(kě)靠的(de)産業(yè)鏈供應鏈。
12.發展戰略性新興産業(yè)。加快(kuài)壯大(dà)新一(yα♣≠∏ī)代信息技(jì)術(shù)、生(shēng)物(wù)技(jì)¶ ✘術(shù)、新能(néng)源、新材料、高(gāo)端裝備、新£λΩ能(néng)源汽車(chē)、綠(lǜ)色環保以及€'航空(kōng)航天、海(hǎi)洋裝備等産業β♣(yè)。推動互聯網、大(dà)數(shù)據、人(rén)工(gōng)智能 ®(néng)等同各産業(yè)深度融合，推動先進制(zhì)造業(εδ yè)集群發展，構建一(yī)批各具特色、優勢互補、結構合理(©✔£≈lǐ)的(de)戰略性新興産業(yè)增長↓↑↕(cháng)引擎，培育新技(jì)術(shù)、新産品、新業(yè)态、新模→€式。促進平台經濟、共享經濟健康發展。鼓勵企業(yè)兼并重組，防止↓λ低(dī)水(shuǐ)平重複建設。
13.加快(kuài)發展現(xiàn)代服務業>γ♦(yè)。推動生(shēng)産性服務業(yè)向專業(↕γλyè)化(huà)和(hé)價值鏈高(gāo)端延伸，推動₽"各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)參與服務供給，加快(♦♥∞ kuài)發展研發設計(jì)、現(xiàn)代物(→±wù)流、法律服務等服務業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制∏λ>(zhì)造業(yè)、現(xiàn)代農(™$•>nóng)業(yè)深度融合，加快(kuài>β©)推進服務業(yè)數(shù)字化(huà)。推動生(shēng)活性服務σ∞∏ 業(yè)向高(gāo)品質和(hé)多(duō)樣化(huà)升級，加快(k↔©®uài)發展健康、養老(lǎo)、育幼、文(wén)化(hu↕☆←÷à)、旅遊、體(tǐ)育、家(jiā)政λ✘α≈、物(wù)業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、δ基礎性服務業(yè)供給。推進服務業(yè)标準化(huà✔→≈)、品牌化(huà)建設。
14.統籌推進基礎設施建設。構建系統完備、高(gε←βāo)效實用(yòng)、智能(néng)綠(lǜ)色→¶£、安全可(kě)靠的(de)現(xiàn)代化(₽¥huà)基礎設施體(tǐ)系。系統布局新型基礎設施，加快(kuà×↔i)第五代移動通(tōng)信、工(gōng)業(y♠ è)互聯網、大(dà)數(shù)據中心等建設。加快(£$÷kuài)建設交通(tōng)強國(guó)，完善綜合運輸大π≠←<(dà)通(tōng)道(dào)、綜合交通(tōng)樞紐和¶♦(hé)物(wù)流網絡，加快(kuài)城(chéng)市(sh쮕γ)群和(hé)都(dōu)市(shì)圈軌道(dào$δ)交通(tōng)網絡化(huà)，提高(gāo)農(nóng)村(cūn) 和(hé)邊境地(dì)區(qū)交通(tōng™∏)通(tōng)達深度。推進能(néng₽®¥)源革命，完善能(néng)源産供儲銷體(®•tǐ)系，加強國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發，₽₹π∑加快(kuài)油氣儲備設施建設，加快(k☆↔uài)全國(guó)幹線油氣管道(dào)建設，建設智慧能(néng✘" )源系統，優化(huà)電(diàn)力生(shēng)産和(h¥εé)輸送通(tōng)道(dào)布局，提升新能(néng)源≠×消納和(hé)存儲能(néng)力，提升向邊遠(yuǎn)地γ✘₹(dì)區(qū)輸配電(diàn)能(néng)力。加強水('∑shuǐ)利基礎設施建設，提升水(shuǐ)資源優化(huà)配置和(✘£™hé)水(shuǐ)旱災害防禦能(néng)力。
15.加快(kuài)數(shù)字化(hu→Ωσà)發展。發展數(shù)字經濟，推進數(shù)字産業(yè¥☆γ)化(huà)和(hé)産業(yè)數(shù)字化(huà)，推σ₩♥∞動數(shù)字經濟和(hé)實體(tǐ)經濟深度融合，打造具有(yǒu)國♠£∑(guó)際競争力的(de)數(shù)字産業(yè)集群。 ↕加強數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設，提升公共服務、社≈會(huì)治理(lǐ)等數(shù)字化(huλ¶à)智能(néng)化(huà)水(sh∞↑uǐ)平。建立數(shù)據資源産權、交易流通(tōng)、跨境®₹♥↓傳輸和(hé)安全保護等基礎制(zhì)度和(hé)标準規範，推動數(sh •ù)據資源開(kāi)發利用(yòng)。擴大(dà)基礎公共信息數(♥±shù)據有(yǒu)序開(kāi)放(fàng)，建設國(guó)家(δ δjiā)數(shù)據統一(yī)共享開(kāi)放(fàn§↕₩g)平台。保障國(guó)家(jiā)數(shù)據安全，加強個(gè)人≈±♣(rén)信息保護。提升全民(mín)數(shù)字技(jì)能(↔♦néng)，實現(xiàn)信息服務全覆蓋。積極參與φ♥∏數(shù)字領域國(guó)際規則和(hé)标準制(zhì)定。
五、形成強大(dà)國(guó)內(nèi)市±β¥≠(shì)場(chǎng)，構建新發展格局
堅持擴大(dà)•₩σ內(nèi)需這(zhè)個(gè)戰略基點，加快(kuài)&≠培育完整內(nèi)需體(tǐ)系，把實施擴大(d≥¥¶×à)內(nèi)需戰略同深化(huà)供給側結構性π®<改革有(yǒu)機(jī)結合起來(lái)，以創新驅動、高(gā≈εo)質量供給引領和(hé)創造新需求。
16.暢通(tōng)國(guó)內(nèi)大(dà)循環。依¥↑α♣托強大(dà)國(guó)內(nèi)市↔<(shì)場(chǎng)，貫通(tōng)生(shēng)産、分(f∞®ēn)配、流通(tōng)、消費(fèi)各環節，打破行(xíng)業(yè)σ'壟斷和(hé)地(dì)方保護，形成國(gu βδó)民(mín)經濟良性循環。優化(huà)供給結構，改善供給質量☆ ×↓，提升供給體(tǐ)系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的(d₽→ ↕e)适配性。推動金(jīn)融、房(fáng)地(dì)産同實體(λ↔tǐ)經濟均衡發展，實現(xiàn)上(shà≠₽ng)下(xià)遊、産供銷有(yǒu)效銜接，促進農(nó &"ng)業(yè)、制(zhì)造業(yè)、服務業(y±↑è)、能(néng)源資源等産業(yè)門(mén)§←♣類關系協調。破除妨礙生(shēng)産要(yào)素市(shì)場(chǎπ☆ng)化(huà)配置和(hé)商品服務流通(tōng)的(de™£↑€)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)障礙，降低✘>(dī)全社會(huì)交易成本。完善擴大(dà)內(nèi)需的(d• e)政策支撐體(tǐ)系，形成需求牽引供給、供給創造≠↔需求的(de)更高(gāo)水(shuǐ)平動态₽≠平衡。
17.促進國(guó)內(nèi)國(guó)際雙≥'±★循環。立足國(guó)內(nèi)大(dà)循環， ×≈發揮比較優勢，協同推進強大(dà)國(guó)☆∏δ≈內(nèi)市(shì)場(chǎng)和(hé•> )貿易強國(guó)建設，以國(guó)內(nèi)大(dà)循環吸引全球資λ₩源要(yào)素，充分(fēn)利用(yòng)國(g∞£∞uó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市(shì)場(chǎ¥÷✘ng)兩種資源，積極促進內(nèi)需和(hé)§≥∏外(wài)需、進口和(hé)出口、引進外γ>&δ(wài)資和(hé)對(duì)外(wài)投資協調發展，促進國(g→ε uó)際收支基本平衡。完善內(nèi)外(wài)貿一(yī)體(tǐ) ↔→化(huà)調控體(tǐ)系，促進內(nèi)外(wài)貿法律法規、監≤✘管體(tǐ)制(zhì)、經營資質、質量标準、檢驗檢疫、認證認可(♣↑kě)等相(xiàng)銜接，推進同線同标同質。優化(huà)×↕≥國(guó)內(nèi)國(guó)際市©←(shì)場(chǎng)布局、商品結構、貿易方式，提升出口質量，增加優質産品• λ進口，實施貿易投資融合工(gōng)程，構建現(xiàn)代物(☆☆∏wù)流體(tǐ)系。
18.全面促進消費(fèi)。增強消費(fèi)對(duì)經濟發展的(®π₽de)基礎性作(zuò)用(yòng)，順應消費(fèi)升級趨勢，提升↓₩傳統消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，适當增加公共消費(f₩×₹èi)。以質量品牌為(wèi)重點，促進消費(fèi)向綠(lǜ)色、健康、安γ©全發展，鼓勵消費(fèi)新模式新業(yè)态發展。推動汽車(chē ×∏)等消費(fèi)品由購(gòu)買管理(lǐ)向使用(yòng)管理(l£δ≈ǐ)轉變，促進住房(fáng)消費(fèi)健康發展。健全現(∑↓₽xiàn)代流通(tōng)體(tǐ)系，發÷×展無接觸交易服務，降低(dī)企業(yè)流通(tōσ₹φng)成本，促進線上(shàng)線下(xià)消費$♣(fèi)融合發展，開(kāi)拓城(chéng)鄉(xiāng)消費("&φfèi)市(shì)場(chǎng)。發展服務消費(fèi)，放σ♣δ₹(fàng)寬服務消費(fèi)領域市(shì)場(chǎng)準入。完善節§ ∑假日(rì)制(zhì)度，落實帶薪休假制(zhì)度，擴大(dà)節假日↓≥(rì)消費(fèi)。培育國(guó)際消費(fèi)中心城(chéng)市→↕(shì)。改善消費(fèi)環境，強化(huà)消費(fèi)者權'γ≥益保護。
19.拓展投資空(kōng)間(jiān)。優化(huà)投資結構，保持投資合☆↑$理(lǐ)增長(cháng)，發揮投資對(duì)優化(huà)供給結±>→構的(de)關鍵作(zuò)用(yòng)。加快(kα"uài)補齊基礎設施、市(shì)政工(gōng)程、↔ ×農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cū±✘$↓n)、公共安全、生(shēng)态環保、公共衛生(shēng)、物(w™ ù)資儲備、防災減災、民(mín)生(shēng)保障等領域短(du±¶ǎn)闆，推動企業(yè)設備更新和(hé)技(jì)術β≈✔(shù)改造，擴大(dà)戰略性新興産業(yè)投資。推進新型基礎設↕←施、新型城(chéng)鎮化(huà)、交通(tōng)水(shuǐ)利等重★ 大(dà)工(gōng)程建設，支持有(yǒu)利于α✔÷'城(chéng)鄉(xiāng)區(qū)域協調發展的(♥>de)重大(dà)項目建設。實施川藏鐵(tiě)路(&$lù)、西(xī)部陸海(hǎi)新通(tōng)道(dào)、國(gu π≥↑ó)家(jiā)水(shuǐ)網、雅魯藏布江下(xià)遊水(shuǐ)電¶$(diàn)開(kāi)發、星際探測、北(běi)鬥産業(÷"yè)化(huà)等重大(dà)工(gōng)程，推進重大<γ(dà)科(kē)研設施、重大(dà)生(shēng)态系統€≤✔↑保護修複、公共衛生(shēng)應急保障、重大(dà)§≥↔•引調水(shuǐ)、防洪減災、送電(diàn)輸"₹π"氣、沿邊沿江沿海(hǎi)交通(tōng)等一(yī)批£∏×強基礎、增功能(néng)、利長(cháng)遠(yuǎn)的∞♦♣(de)重大(dà)項目建設。發揮政府投資撬動作(zuò)用(yòng)，激發≠π民(mín)間(jiān)投資活力，形成市(shì÷♥)場(chǎng)主導的(de)投資內(×σ≈nèi)生(shēng)增長(cháng)機(jī)♥©↕制(zhì)。
六、全面深化(huà)改革，構建高(gāo±π)水(shuǐ)平社會(huì)主義市(shì)場(chǎn♠≥δg)經濟體(tǐ)制(zhì)
₩γ☆; 堅持和(hé)完善社會(huì)主義基✘$€π本經濟制(zhì)度，充分(fēn)發揮市(shì)場("φ<chǎng)在資源配置中的(de)決定性作(zuò)用(yòn§>g)，更好(hǎo)發揮政府作(zuò)用(yòng)，推動有✘✘(yǒu)效市(shì)場(chǎng)和(hé)有(yǒu)為(wèi)政府&δ更好(hǎo)結合。
20.激發各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)活力。 €α♠毫不(bù)動搖鞏固和(hé)發展公有(y∏ǒu)制(zhì)經濟，毫不(bù)動搖鼓勵、支持、引導非公有(yλ£ǒu)制(zhì)經濟發展。深化(huà)國(guδ₹♣≤ó)資國(guó)企改革，做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(d₩β₩φà)國(guó)有(yǒu)資本和(hé)國(guóΩ♣&)有(yǒu)企業(yè)。加快(kuài)國(guó)有(yǒu)經濟布ελ局優化(huà)和(hé)結構調整，發揮國•£(guó)有(yǒu)經濟戰略支撐作(zuò)用(yòng)。加快(kuài≠≈✔¥)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制(z♠↑ hì)度，深化(huà)國(guó)有(yǒu)企業(yè)混合所 β有(yǒu)制(zhì)改革。健全管資本為(wèi)主的(de)國≈☆(guó)有(yǒu)資産監管體(tǐ)制(zhì)，深化(huà)國(g∞ ↑uó)有(yǒu)資本投資、運營公司改革。推進能♠<∑•(néng)源、鐵(tiě)路(lù)、電(diàn)信、<"∞公用(yòng)事(shì)業(yè)等行(xíng≤£★)業(yè)競争性環節市(shì)場(chǎn✔↑δg)化(huà)改革。優化(huà)民(mín)營經★>®ε濟發展環境，構建親清政商關系，促進非公有(yǒu)制(zhì)經濟≤健康發展和(hé)非公有(yǒu)制(zhì)經濟人(r✔↑én)士健康成長(cháng)，依法平等保護民(mín)營企↓£÷業(yè)産權和(hé)企業(yè)家(jiā)權益，破除制(zhì↓♥↕)約民(mín)營企業(yè)發展的(de)各種壁壘，π§完善促進中小(xiǎo)微(wēi)企業 ↕∏✔(yè)和(hé)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展的(de)法律環>♥境和(hé)政策體(tǐ)系。弘揚企業(yè)家(jiā)σ€≈精神，加快(kuài)建設世界一(yī)流企業(yè)。
21.完善宏觀經濟治理(lǐ)。健全以國(g≠✘uó)家(jiā)發展規劃為(wèi)戰略導向，以财政政策和(hé)貨币≤<₽政策為(wèi)主要(yào)手段，就(jiù)業(yè)、産業(yè)、投↕Ω資、消費(fèi)、環保、區(qū)域等政策緊密ε♣≥配合，目标優化(huà)、分(fēn)工(gōn®γ↔♦g)合理(lǐ)、高(gāo)效協同的(de)宏觀經濟治理(lǐ)體≈↔★(tǐ)系。完善宏觀經濟政策制(zhì)定§ ∑和(hé)執行(xíng)機(jī)制(zhì)，★$↓¶重視(shì)預期管理(lǐ)，提高(gāo)↓δ調控的(de)科(kē)學性。加強國(guó)際σ$宏觀經濟政策協調，搞好(hǎo)跨周期政策設計(jì)，提高(gā©↔o)逆周期調節能(néng)力，促進經濟總量平衡、結構優化(huà₽≈¶)、內(nèi)外(wài)均衡。加強宏觀經濟治理Ω™¥>(lǐ)數(shù)據庫等建設，提升大(dà)數(shù)據等現(xià↑↓£n)代技(jì)術(shù)手段輔助治理(lǐ)能(néng)力。推進統計( ∏jì)現(xiàn)代化(huà)改革。
22.建立現(xiàn)代财稅金(jīn)融體(tǐ)制(zhì)。加強财政< ≤資源統籌，加強中期财政規劃管理(lǐ)，增強國(guó¥ ←∏)家(jiā)重大(dà)戰略任務财力保障。深∞ ✘化(huà)預算(suàn)管理(lǐ)制(zhì)&ε$<度改革，強化(huà)對(duì)預算(suàn)編制(zhì)的(de)宏★↔≤觀指導。推進财政支出标準化(huà)，強化(hε₹©≤uà)預算(suàn)約束和(hé)績效★₹↑管理(lǐ)。明(míng)确中央和(hé)地(dì)方政府事(shì)權與≈♠支出責任，健全省以下(xià)财政體(tǐ)制(zhì)，增強基層公↓''共服務保障能(néng)力。完善現(xiàn)代稅收制(z∑$ hì)度，健全地(dì)方稅、直接稅體(tǐ)系，優化(huà)稅制(z★∞₽hì)結構，适當提高(gāo)直接稅比重，深化(hu✔≈₩±à)稅收征管制(zhì)度改革。健全政府債務管理↕÷φ(lǐ)制(zhì)度。建設現(xiàn)代中央銀©®©(yín)行(xíng)制(zhì)度，完善貨币供應調控機(j©¶¶ ī)制(zhì)，穩妥推進數(shù)字貨币研發，健全市(shα≠ ì)場(chǎng)化(huà)利率形成和↕↑π¥(hé)傳導機(jī)制(zhì)。構建金(jīn)融有(yǒu)效支持實體(λ"α®tǐ)經濟的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zh♣♥←ì)，提升金(jīn)融科(kē)技(jì)水(♥≠shuǐ)平，增強金(jīn)融普惠性。深化(∞huà)國(guó)有(yǒu)商業(yè)銀(yín)行(xíng)改 ' 革，支持中小(xiǎo)銀(yín)行(xíng)和(h☆ §→é)農(nóng)村(cūn)信用(yòng)社持續健康發展，改革優化(huà<♠≥¶)政策性金(jīn)融。全面實行(xíng)股票(p✔αiào)發行(xíng)注冊制(zhì)，建立常态化(huà) ♦退市(shì)機(jī)制(zhì)，提高(g≈β✘āo)直接融資比重。推進金(jīn)融雙向開(kāi)放(fàng)。©♦♣完善現(xiàn)代金(jīn)融監管體(tǐ)系，提高(gāo)金≥→✘•(jīn)融監管透明(míng)度和(hé)法治化€♥λ(huà)水(shuǐ)平，完善存款保險制(zh×€ì)度，健全金(jīn)融風(fēng)險預防、預警、處置、問(wèn)責₹φ制(zhì)度體(tǐ)系，對(duì)違法違規>π行(xíng)為(wèi)零容忍。
23.建設高(gāo)标準市(shì)場(chǎng)體 σ∞(tǐ)系。健全市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系基礎制(zh♥πì)度，堅持平等準入、公正監管、開(kāi)放(fà±♥≥$ng)有(yǒu)序、誠信守法，形成高(gāo)$ ♥效規範、公平競争的(de)國(guó)內(♦γ>nèi)統一(yī)市(shì)場(chǎng) ↕>。實施高(gāo)标準市(shì)場(chǎng)體(εε§tǐ)系建設行(xíng)動。健全産權執法司法保護制(zhì"•)度。實施統一(yī)的(de)市(shì)場(chǎng)準入®→₽$負面清單制(zhì)度。繼續放(fàng)寬準入限制(zhì)。健全公平競争¶≠'審查機(jī)制(zhì)，加強反壟斷和(hé)反¥™©不(bù)正當競争執法司法，提升市(shì)場(chǎng)δ®綜合監管能(néng)力。深化(huà)土(tǔ)'¥δ地(dì)管理(lǐ)制(zhì)度改革。推進土(tǔ)地(£✘dì)、勞動力、資本、技(jì)術(shù)&±₩✘、數(shù)據等要(yào)素市(shì)☆Ωβ場(chǎng)化(huà)改革。健全要(yào)素市(sh '→ì)場(chǎng)運行(xíng)機(jī)制(zhì✘₽★)，完善要(yào)素交易規則和(hé)服務體(tǐ)系。
24.加快(kuài)轉變政府職能(néng)。建設職責明(míng)确、≥α→依法行(xíng)政的(de)政府治理(lǐ)體(tǐ)系。深∑₹化(huà)簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合∏☆≠♦、優化(huà)服務改革，全面實行(xíng)政府權責清單制(zhì)度。持£♥✘∑續優化(huà)市(shì)場(chǎng)化(huà)←γ法治化(huà)國(guó)際化(huà)營商環境γ€。實施涉企經營許可(kě)事(shì)項清單管理(lǐ)，加強事(shì)♠♦中事(shì)後監管，對(duì)新産業(yè)新業(yè)态≈★↕實行(xíng)包容審慎監管。健全重大(dà)政策事(shì)£÷€前評估和(hé)事(shì)後評價制(zhì)度，暢通(tōng)參∏→≈與政策制(zhì)定的(de)渠道(dào)，提高(gāo)決策科(kē)學±&&化(huà)、民(mín)主化(huà)、法治化(huà)☆♥€水(shuǐ)平。推進政務服務标準化(huà)、規範化(hu ≈¶à)、便利化(huà)，深化(huà)政務公開(kāi)。深化(huà)行£∏≈(xíng)業(yè)協會(huì)、商®₽會(huì)和(hé)中介機(jī)構改革。
七、優先發展農(nóng)業(yè)農(nóngβ✘δ<)村(cūn)，全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興σ♣
堅持把解決好♥∑±(hǎo)“三農(nóng)”問(wènα♠& )題作(zuò)為(wèi)全黨工(gōng¶φ₹★)作(zuò)重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)≠✘村(cūn)振興道(dào)路(lù)，全面實施鄉(xi↕πāng)村(cūn)振興戰略，強化(huà)以工(gōng)> ™補農(nóng)、以城(chéng)帶鄉(xiā≥×£ng)，推動形成工(gōng)農(nóng)互促、城(chéng§÷>¥)鄉(xiāng)互補、協調發展、共同繁榮的(©'♦de)新型工(gōng)農(nóng)城(chéng)鄉(xi₹®āng)關系，加快(kuài)農(nóng)業(yè)農€'$≠(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà☆☆≠)。
25.提高(gāo)農(nóng)業(yè)質量效益和(hé)競争力。适應β±确保國(guó)計(jì)民(mín)生(shēng)要(yào)求δ®Ω，以保障國(guó)家(jiā)糧食安全為(wèi)底線，健全農(≥ ←nóng)業(yè)支持保護制(zhì)度。堅持最嚴格的(de≤•&σ)耕地(dì)保護制(zhì)度，深入實施藏糧 "÷§于地(dì)、藏糧于技(jì)戰略，加大(dà)農(nóng)業(yè)水> (shuǐ)利設施建設力度，實施高(gāo)标Ω≤準農(nóng)田建設工(gōng)程，強化(huà)農(n¥∑óng)業(yè)科(kē)技(jì)和(hé)裝備支撐，提高(gāo)農↑♦∑(nóng)業(yè)良種化(huà)水(shuǐ)≥"✘↕平，健全動物(wù)防疫和(hé)農(n©★↓óng)作(zuò)物(wù)病蟲害防治體(tǐ)系，建設δ↓智慧農(nóng)業(yè)。強化(huà)綠(lǜ)色導向、标準引領和(hé→±')質量安全監管，建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化($↕βhuà)示範區(qū)。推動農(nóng)₹♣$業(yè)供給側結構性改革，優化(huà)農(nóng)業 §(yè)生(shēng)産結構和(hé)區(qū)域布局，加強糧食生(shē♠'ng)産功能(néng)區(qū)、重要(yào)農(nóng)産品生(shē&π©ng)産保護區(qū)和(hé)特色農(nóng"£)産品優勢區(qū)建設，推進優質糧食工(gōng)←♠ 程。完善糧食主産區(qū)利益補償機(jī)制(zhì)。保障糧、棉、油、糖Ω∑Ω¥、肉等重要(yào)農(nóng)産品供給安全，提升收儲調控能(néng↓×)力。開(kāi)展糧食節約行(xíng)動。發展縣域經濟，推動農(n×<óng)村(cūn)一(yī)二三産業(yè)融合發展，豐富鄉(xiān<≠→g)村(cūn)經濟業(yè)态，拓展農(nóng)民(mín)增收空φ₹(kōng)間(jiān)。
26.實施鄉(xiāng)村(cūn)建設行(xíng)動α§↕。把鄉(xiāng)村(cūn)建設擺在社會(huì)≤♦主義現(xiàn)代化(huà)建設的(de)重要'←(yào)位置。強化(huà)縣城(ch镱¥¥ng)綜合服務能(néng)力，把鄉(xiāng)鎮δπ¥≥建成服務農(nóng)民(mín)的(de)區(σ$₩qū)域中心。統籌縣域城(chéng)鎮和(hé)村(cūn)莊規劃建設÷≠，保護傳統村(cūn)落和(hé)鄉(xiāng)村(®>♣©cūn)風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村(cūn)水(shuǐ×♥πγ)、電(diàn)、路(lù)、氣、通(tōng)信、廣播電(diàn)視γ×£β(shì)、物(wù)流等基礎設施，提升農(nóng)房($βfáng)建設質量。因地(dì)制(zhì)宜推進農(nóng)村(cūn→≠λ)改廁、生(shēng)活垃圾處理(lǐ)和(←×hé)污水(shuǐ)治理(lǐ)，實施河(™β"hé)湖(hú)水(shuǐ)系綜合整治，₩ ≥改善農(nóng)村(cūn)人(rén)居環境。提高(gāo)農(nónσ∞g)民(mín)科(kē)技(jì)文(wén)化(huà)素質，推動↑'鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)才振興。
27.深化(huà)農(nóng)村(c←₩ūn)改革。健全城(chéng)鄉(xiāngφγ₽)融合發展機(jī)制(zhì)，推動城(chéng)鄉(∏βxiāng)要(yào)素平等交換、雙向流動，增強農(nóng)業(yè)↔§δ農(nóng)村(cūn)發展活力。落實第二輪土£♣€ (tǔ)地(dì)承包到(dào)期後再延長(cháng)三±<σ十年(nián)政策，加快(kuài)培育農(nóng)民(mín)合作§®(zuò)社、家(jiā)庭農(nóng)場(chǎ€≤ ng)等新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)，健全農(nóng)業(y €è)專業(yè)化(huà)社會(huì)化(huà)服務體(tǐ)系，發展多☆♣§±(duō)種形式适度規模經營，實現(xiàn)小(↓∑₽₩xiǎo)農(nóng)戶和(hé)現(xiàn)代農(nóε£ng)業(yè)有(yǒu)機(jī)銜接。健全城(chéng)鄉(xiā π☆∏ng)統一(yī)的(de)建設用(yòng)地(d≠₹ì)市(shì)場(chǎng)，積極探索實施農(n¶♠óng)村(cūn)集體(tǐ)經營性建設用(yòng)地(dì)入市(÷>shì)制(zhì)度。建立土(tǔ)地(dì)征收公共利益用(yòng)地($∏dì)認定機(jī)制(zhì)，縮小(xiǎo)土(tǔ)地(dì)征收範圍♣ ←γ。探索宅基地(dì)所有(yǒu)權、資格權、使用(yòng)權分(÷∑¶¥fēn)置實現(xiàn)形式。保障進城(ché₽₩₩→ng)落戶農(nóng)民(mín)土(tǔ)地(dì)承包權、宅基姩地(dì)使用(yòng)權、集體(tǐ)收益分(fēn)配權，鼓勵δ♠÷依法自(zì)願有(yǒu)償轉讓。深化(h>₽uà)農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)産權♥₩制(zhì)度改革，發展新型農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)ε∑φ經濟。健全農(nóng)村(cūn)金(jīn)融服務體(tǐ)∏∑>系，發展農(nóng)業(yè)保險。
28.實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村∑®≥Ω(cūn)振興有(yǒu)效銜接。建立農(nóng)村(cūn)÷φ低(dī)收入人(rén)口和(hé)欠發達地(dì)區(££ ®qū)幫扶機(jī)制(zhì)，保持财政↑€₽&投入力度總體(tǐ)穩定，接續推進脫貧地(dì)區(qū)發展。健全防止返貧α 監測和(hé)幫扶機(jī)制(zhì)，做(zuòβ™ )好(hǎo)易地(dì)扶貧搬遷後續幫扶工(gōng)作(zuò)，加強扶貧σ≤∑≠項目資金(jīn)資産管理(lǐ)和(hé)監£×γ☆督，推動特色産業(yè)可(kě)持續發展。健全農(nóng)村(cūn)& ÷±社會(huì)保障和(hé)救助制(zhì)度。在西(xī)部地(dì)區δ↓α(qū)脫貧縣中集中支持一(yī)批鄉(xiānΩ₽g)村(cūn)振興重點幫扶縣，增強其鞏固脫貧成果及•≥¥內(nèi)生(shēng)發展能(néng)力。堅持和(hé)完✔∞φ善東(dōng)西(xī)部協作(zuò)和(hé)對(duì)★☆口支援、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制(zhì)。
八、優化(huà)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān'€)布局，推進區(qū)域協調發展和(hé)新型城(chéng)鎮化(φ<σ→huà)
∏♣; 堅持實施區(qū)域重大(dà)戰略、區(qū)域協調發展戰略、δ∞主體(tǐ)功能(néng)區(qū)戰略，健全區(qū)域協調發展體( ∏tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，完善™↔→新型城(chéng)鎮化(huà)戰略，構建高(gāo)質量發展的(d←σe)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)≥≠λ♠布局和(hé)支撐體(tǐ)系。
29.構建國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(ji§αγ ān)開(kāi)發保護新格局。立足資源環境♣✘☆₽承載能(néng)力，發揮各地(dì)比較優勢±↑≠，逐步形成城(chéng)市(shì)化(huà)地(dì)σ∏$ 區(qū)、農(nóng)産品主産區(qū)、生&↑♣(shēng)态功能(néng)區(qū)三大(dà)÷☆空(kōng)間(jiān)格局，優化(huà)重 ®大(dà)基礎設施、重大(dà)生(shēnΩ♦¥g)産力和(hé)公共資源布局。支持城(chéng)市(γ✔φ±shì)化(huà)地(dì)區(qū)高(gāo)效集 "♦★聚經濟和(hé)人(rén)口、保護基本農(>≠nóng)田和(hé)生(shēng)态空(kōng)間(jiān)，支持農β∏(nóng)産品主産區(qū)增強農(nóng★±)業(yè)生(shēng)産能(néng)力，支持生(shēng)态功能(n®•éng)區(qū)把發展重點放(fàng)到(dào♥↓✘)保護生(shēng)态環境、提供生(shēng)态産品上←≠(shàng)，支持生(shēng)态功能(néng)∑•&•區(qū)的(de)人(rén)口逐步有(yǒu)序轉移，形成主體(tǐ)功能<¶☆(néng)明(míng)顯、優勢互補、高(g £™āo)質量發展的(de)國(guó)土(tǔ)空(kōn®πg)間(jiān)開(kāi)發保護新格局。
30.推動區(qū)域協調發展。推動西(xī)部大(dà)開(kāi)發形$→↕成新格局，推動東(dōng)北(běi)振<↓♥興取得(de)新突破，促進中部地(dì)區(qū)加快(∞₩kuài)崛起，鼓勵東(dōng)部地(dì)•§★區(qū)加快(kuài)推進現(xiàn)代化(huà)。支持革命老(lǎo♦ &↕)區(qū)、民(mín)族地(dì)區(qū)加快≤÷(kuài)發展，加強邊疆地(dì)區(•÷> qū)建設，推進興邊富民(mín)、穩邊固邊。推進京津冀協同發展、長(chá≈☆™ng)江經濟帶發展、粵港澳大(dà)灣區♣γ→(qū)建設、長(cháng)三角一(yī)體(tǐ)化(huà♥<♦♣)發展，打造創新平台和(hé)新增長(cháng)極。推動黃(huáng)河☆α™(hé)流域生(shēng)态保護和(hé)高(g₹÷σ∑āo)質量發展。高(gāo)标準、高(gāo)質量建↑σ©¥設雄安新區(qū)。堅持陸海(hǎi)統籌，發展海(hǎi)洋經濟，建設海(λ↓♥hǎi)洋強國(guó)。健全區(qū)域戰略統籌、市(shì)場(ch≠ 'ǎng)一(yī)體(tǐ)化(huà)發展、區(qū)域合作(z≥±$uò)互助、區(qū)際利益補償等機(jīφ≥¥®)制(zhì)，更好(hǎo)促進發達地(dì)區(qū)和(hé™×$)欠發達地(dì)區(qū)、東(dōng)中西(xī)<®部和(hé)東(dōng)北(běi)地(dì)區(qū)共同發展。完↑'∞善轉移支付制(zhì)度，加大(dà)對(du☆≤ì)欠發達地(dì)區(qū)财力支持，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化✘♦(huà)。
31.推進以人(rén)為(wèi)核心的(de)新型城(chéng™<Ω)鎮化(huà)。實施城(chéng)市(shì)更新行(xíng)∑♦λσ動，推進城(chéng)市(shì)生(shēng)≥≤≤态修複、功能(néng)完善工(gōng)程，統籌城¶(chéng)市(shì)規劃、建設、管理÷✘™ε(lǐ)，合理(lǐ)确定城(chéng)市(shì)規模、人(rén)口密度∑™、空(kōng)間(jiān)結構，促進大(dà→₩←)中小(xiǎo)城(chéng)市(s§¶hì)和(hé)小(xiǎo)城(chéng)鎮協調發♦↑β展。強化(huà)曆史文(wén)化(huà)保護、塑造城(chéng)市₩&×★(shì)風(fēng)貌，加強城(chéng)鎮老(lǎo)舊(∑→Ωσjiù)小(xiǎo)區(qū)改造和(hé)社©λ↔♦區(qū)建設，增強城(chéng)市(shì)防洪排澇能(néng)力，¶α™建設海(hǎi)綿城(chéng)市(shì)、韌性城(chéng)市(sh •"ì)。提高(gāo)城(chéng)市(shì)治理(lǐ)水(shu®¥•ǐ)平，加強特大(dà)城(chéng)市(s♥∞hì)治理(lǐ)中的(de)風(fēng)險防控。 ∑堅持房(fáng)子(zǐ)是(shì)用(yòng)來(lái)住的(εγde)、不(bù)是(shì)用(yòng)來 '(lái)炒的(de)定位，租購(gòu)并舉、因城(chén♦λg)施策，促進房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)•↓÷平穩健康發展。有(yǒu)效增加保障性住房(fáng)供給，γ←完善土(tǔ)地(dì)出讓收入分(fē≤≈n)配機(jī)制(zhì)，探索支持利用(yòng)集體(tǐ↓®)建設用(yòng)地(dì)按照(zhào)規✘↑♦劃建設租賃住房(fáng)，完善長(cháng)租房£•(fáng)政策，擴大(dà)保障性租賃住房♥ $®(fáng)供給。深化(huà)戶籍制(zhì)度改革，完善财↑"$政轉移支付和(hé)城(chéng)鎮新增φ≠♣λ建設用(yòng)地(dì)規模與農(nóng)業(yè)轉移人(rén)口 ∞市(shì)民(mín)化(huà)挂鈎♥£ε政策，強化(huà)基本公共服務保障，加快γ (kuài)農(nóng)業(yè)轉移人(rén)口市(s hì)民(mín)化(huà)。優化(huà)↑φπ₩行(xíng)政區(qū)劃設置，發揮中心城(chéng)市(shì)和(h₽∏é)城(chéng)市(shì)群帶動作(zuò)用(yòng)，建設∏"現(xiàn)代化(huà)都(dōu)市(≥γshì)圈。推進成渝地(dì)區(qū)雙城γ"¥♦(chéng)經濟圈建設。推進以縣城(chéng)為(wèi)重要(yà&₽βo)載體(tǐ)的(de)城(chéng)鎮化(huà)<λ∑建設。
九、繁榮發展文(wén)化(huà)事(shì)業(yè)和(hé♠™)文(wén)化(huà)産業(yè)，提高(gāo)國(guó)家(j£↑iā)文(wén)化(huà)軟實力
&n >bsp; 堅持馬克思主義在意識形态領域的(de)指導地(dì)位，堅定文(wé↔λ•¥n)化(huà)自(zì)信，堅持以社會(huì)主義核心÷↑價值觀引領文(wén)化(huà)建設，₹≤加強社會(huì)主義精神文(wén)明(míng)建設，>ε¥&圍繞舉旗幟、聚民(mín)心、育新人(rén)、興文(α←←wén)化(huà)、展形象的(de)使命任務，促₹₽¥進滿足人(rén)民(mín)文(wén)化(huà)需求和(hé)增強¥♥₽人(rén)民(mín)精神力量相(xiεφשàng)統一(yī)，推進社會(huì)主義文(wén)化(h↕☆uà)強國(guó)建設。
32.提高(gāo)社會(huì)文(wén)明(míng★↑♣₽)程度。推動形成适應新時(shí)代要(yào)求的(de)思想觀念、精神↔≥面貌、文(wén)明(míng)風(fēng)尚、行(xíng)為(wèi)規•★範。深入開(kāi)展習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國↕®(guó)特色社會(huì)主義思想學習(xí)教育，推進馬克思主義理(☆₽©lǐ)論研究和(hé)建設工(gōng)程。推動理(lǐ)☆想信念教育常态化(huà)制(zhì)度化(huà)，加強黨史、新中國(gπ <↔uó)史、改革開(kāi)放(fàng)史、社會(huì)主義發展史✔÷λ₩教育，加強愛(ài)國(guó)主義、集體(tǐ)主義¶$✘&、社會(huì)主義教育，弘揚黨和(hé)人(rén)民(mín)☆δ♦在各個(gè)曆史時(shí)期奮鬥中形成的(de)偉大(dà)精神，推進Ω≥公民(mín)道(dào)德建設，實施文(wén)明(míng)創建工(gōn↕×g)程，拓展新時(shí)代文(wén)明(míng)≠♥Ω實踐中心建設。健全志(zhì)願服務體(tǐ)系，廣₽שσ泛開(kāi)展志(zhì)願服務關愛(ài)行(xíng)動。α±↓δ弘揚誠信文(wén)化(huà)，推進誠信×←建設。提倡艱苦奮鬥、勤儉節約，開(kāi)展以勞動創造幸福為(wè§☆☆®i)主題的(de)宣傳教育。加強家(jiā)庭λλ、家(jiā)教、家(jiā)風(fēng)建₩γ設。加強網絡文(wén)明(míng)建設，發展積極健康的(de)網絡文(w✘×∏>én)化(huà)。
33.提升公共文(wén)化(huà)服務水♠£♦₽(shuǐ)平。全面繁榮新聞出版、廣播影(yǐng)視( ♠÷&shì)、文(wén)學藝術(shù)、哲學社會(huì)科(kē)學≈σ€♠事(shì)業(yè)。實施文(wén)藝作(↔$→zuò)品質量提升工(gōng)程，加強現(xiàn)實題材創♥≤✔作(zuò)生(shēng)産，不(bù)斷推出反映時(shí)代新氣象、→₩¥讴歌(gē)人(rén)民(mín)新創造的(de)文(wé ∑n)藝精品。推進媒體(tǐ)深度融合，實施全媒體(tǐ)傳播工(gōng)程δ∏φ，做(zuò)強新型主流媒體(tǐ)，建強用(yòng)好(hǎo)→δ縣級融媒體(tǐ)中心。推進城(chéng)鄉(xiān∑≤₩g)公共文(wén)化(huà)服務體(tǐ)系一(yī)體(tǐ)建設，創新≥$ε實施文(wén)化(huà)惠民(mín)工(gōng)程✘♦€，廣泛開(kāi)展群衆性文(wén)化(huà)←±±€活動，推動公共文(wén)化(huà)數(shù)字化(huà)&≠<<建設。加強國(guó)家(jiā)重大(d★∑✘à)文(wén)化(huà)設施和(hé)文(w☆én)化(huà)項目建設，推進國(guó)™₩家(jiā)版本館、國(guó)家(jiā✘π±)文(wén)獻儲備庫、智慧廣電(diàn)等工(∞✔gōng)程。傳承弘揚中華優秀傳統文(wén)化(huà$')，加強文(wén)物(wù)古籍保護、研究、利用(≈★ ♠yòng)，強化(huà)重要(yào)文(wén)化(₽ huà)和(hé)自(zì)然遺産、非物(wù)質文(wén)化λ'(huà)遺産系統性保護，加強各民(mí→÷n)族優秀傳統手工(gōng)藝保護和(αβ♣hé)傳承，建設長(cháng)城(chéng)、大(dà)運¶ε河(hé)、長(cháng)征、黃(huáng)河(hé)等國(guó)<§α★家(jiā)文(wén)化(huà)公園≈→$。廣泛開(kāi)展全民(mín)健身(shēn)運動，增強人(rén)民↔∑≠(mín)體(tǐ)質。籌辦好(hǎo)北(běi)京冬奧會(h>' uì)、冬殘奧會(huì)。
34.健全現(xiàn)代文(wén)化(huà)§♣₹←産業(yè)體(tǐ)系。堅持把社會(huì)效益放(fàng)在首位、↕©•∏社會(huì)效益和(hé)經濟效益相(xi>★àng)統一(yī)，深化(huà)文(wén)化(huà)體(tǐ)≥∞$制(zhì)改革，完善文(wén)化(huà)産業(yè)規劃α™ 和(hé)政策，加強文(wén)化(huà)市(sh '∏∏ì)場(chǎng)體(tǐ)系建設，擴大(dà)優質文(wé ∞♣↓n)化(huà)産品供給。實施文(wénα→π)化(huà)産業(yè)數(shù)字化(huàש)戰略，加快(kuài)發展新型文(wén)化(huà)企業(γ€βαyè)、文(wén)化(huà)業(yè)态、文(wén)化(huà)消£∞ 費(fèi)模式。規範發展文(wén)化(huà)産業•≈&(yè)園區(qū)，推動區(qū)域文(wén)化(huà)∏↑産業(yè)帶建設。推動文(wén)化(huà)和(hé)旅遊融合發展，建€©×設一(yī)批富有(yǒu)文(wén)化(huà)底蘊的(de)世界級旅↕ε→遊景區(qū)和(hé)度假區(qū)，打造一(yī)批文(wénλφ)化(huà)特色鮮明(míng)的(de)國(guó)Ω✔βσ家(jiā)級旅遊休閑城(chéng)市(shì)和(hé)街(jiē)α₩區(qū)，發展紅(hóng)色旅遊和(hé)鄉(xiāng)村≥™(cūn)旅遊。以講好(hǎo)中國(guó)故事(shì)為(wèi'Ω÷α)著(zhe)力點，創新推進國(guó)際傳播，加強對(duì σ)外(wài)文(wén)化(huà)交流和(hé)多(duō)層次文(wén∏ )明(míng)對(duì)話(huà)。
十、推動綠(lǜ)色發展，促進人(rén)與自(zì)然和(hα€é)諧共生(shēng)
&nbs™Ωπ<p; 堅持綠(lǜ)水(shuǐ)青山(shān)就↕σβ(jiù)是(shì)金(jīn)山(shān)銀(♦→∞yín)山(shān)理(lǐ)念，堅持尊重自(zì)然、順應自(zì)'>≈然、保護自(zì)然，堅持節約優先、保護優先、自(zì)然恢複γ∏為(wèi)主，守住自(zì)然生(shēng)'φ₽×态安全邊界。深入實施可(kě)持續發展戰略，完≤♣善生(shēng)态文(wén)明(míng)領域統籌協調機(jī)制(zh↔↕ì)，構建生(shēng)态文(wén)明(mí∞×®↓ng)體(tǐ)系，促進經濟社會(huì)發展全面綠(lǜ)色轉型↑©γ，建設人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng)>&ε的(de)現(xiàn)代化(huà)。
35.加快(kuài)推動綠(lǜ)色低( λdī)碳發展。強化(huà)國(guó)土(tǔ)空(kōngΩ₩)間(jiān)規劃和(hé)用(yòng)≠↔←途管控，落實生(shēng)态保護、基本農(nóng)田、城(chéng₩')鎮開(kāi)發等空(kōng)間(jiān)管™♣©★控邊界，減少(shǎo)人(rén)類活動對(duì)自(zì)♥©然空(kōng)間(jiān)的(de)占用(yòng)。強化(huà)綠¶'γλ(lǜ)色發展的(de)法律和(hé)政策保障，發展綠(lǜ)色金(jīn±✘→ )融，支持綠(lǜ)色技(jì)術(shù)創新，推進清潔生(shφ≥ēng)産，發展環保産業(yè)，推進重點行(♥≠xíng)業(yè)和(hé)重要(yào)領域綠(lǜ)色化(huà)改造 ♣γ。推動能(néng)源清潔低(dī)碳安全高(gāo)效利用(yòng)™<。發展綠(lǜ)色建築。開(kāi)展綠(lǜ)色生÷∏(shēng)活創建活動。降低(dī)碳排放(fàng)強度，支持有÷♣₩(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方率先達到(dào)碳β☆∑≈排放(fàng)峰值，制(zhì)定二〇三〇年(nián)'前碳排放(fàng)達峰行(xíng)動方案α≈¶。
36.持續改善環境質量。增強全社會(huì)生∑ (shēng)态環保意識，深入打好(hǎo)污染防治攻γδ✔®堅戰。繼續開(kāi)展污染防治行(xíng)動，建立地(dì)上(→♣shàng)地(dì)下(xià)、陸海(hǎi)統籌的(d∑π₩e)生(shēng)态環境治理(lǐ)制(♦♥δ≤zhì)度。強化(huà)多(duō)污染物(wù)協同控制(zh♥&×ì)和(hé)區(qū)域協同治理(lǐ)，加強細顆粒物(wù)$©∑ 和(hé)臭氧協同控制(zhì)，基本消除重污染天氣。治理(lǐ)城(ché>λ™♥ng)鄉(xiāng)生(shēng)活環λ±境，推進城(chéng)鎮污水(shuǐ)管網全覆蓋δ&★，基本消除城(chéng)市(shì)黑(hβ•ēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)。推進化(huà)肥↕↕₩ε農(nóng)藥減量化(huà)和(hé)土(tǔ)壤污染治理(lǐ)≈"Ω，加強白(bái)色污染治理(lǐ)。加強危險廢物(wù)醫×λ(yī)療廢物(wù)收集處理(lǐ)。完成重點地(dì)區(qū)危♣λ♠險化(huà)學品生(shēng)産企業(yè)搬遷改造。重 ₽視(shì)新污染物(wù)治理(lǐ)。全面實β∑ 行(xíng)排污許可(kě)制(zhì)，推進排污權★©'、用(yòng)能(néng)權、用(yòng)水(s£ ↑huǐ)權、碳排放(fàng)權市(shì)場(chǎng)化(huà)交易。×★♠完善環境保護、節能(néng)減排約束性指标管理(l§≈ǐ)。完善中央生(shēng)态環境保護督察 πΩ÷制(zhì)度。積極參與和(hé)引領應對(duì)氣候變£≈化(huà)等生(shēng)态環保國(guó)際合作(zuò)。
37.提升生(shēng)态系統質量和(hé)穩定性。堅持山(shān←¶♦)水(shuǐ)林(lín)田湖(hú)草(cǎo)β₩ 系統治理(lǐ)，構建以國(guó)家(jiā)公園為(wèi∑ )主體(tǐ)的(de)自(zì)然保護地(dì)體(tǐ)系。實施生®(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護重大(dà)工(gōng)程。加∏"強外(wài)來(lái)物(wù)種管控。§® 強化(huà)河(hé)湖(hú)長(cháng)制(zhì)， &β↔加強大(dà)江大(dà)河(hé)和(hé)φδ重要(yào)湖(hú)泊濕地(dì)生(shēng)态保護治理(lǐ)，實♠≠γ施好(hǎo)長(cháng)江十年(nián)禁漁。科(k♠ ←ē)學推進荒漠化(huà)、石漠化(huà)、水(shuǐ)土(tΩǔ)流失綜合治理(lǐ)，開(kāi)展大(dà)規模國(gu ₽÷βó)土(tǔ)綠(lǜ)化(huà)行(xíng)動，推行(xíng)林®®(lín)長(cháng)制(zhì)。推行(xíng)草∏φ→₹(cǎo)原森(sēn)林(lín)河(∞¥§&hé)流湖(hú)泊休養生(shēng)息，加強黑(hēi)土(tǔ)ε→> 地(dì)保護，健全耕地(dì)休耕輪作(zuò)制(zhì)度。加強全球★δ₹氣候變暖對(duì)我國(guó)承受力脆弱地(dì)區(qū)影(♠♥yǐng)響的(de)觀測，完善自(zì)然保護地(dì)、生(shēn<©βg)态保護紅(hóng)線監管制(zhì)度，開(kāi)展生(shēn ¥☆g)态系統保護成效監測評估。
38.全面提高(gāo)資源利用(yòng)效率。健←δ∏≈全自(zì)然資源資産産權制(zhì)度和(♥¥↓hé)法律法規，加強自(zì)然資源調查評價監測和(hé)确權登記，建立↓£≠ 生(shēng)态産品價值實現(xiàn)機(jī)制(zhì)，完Ω↔↕善市(shì)場(chǎng)化(huà)、多(duō)∏≤元化(huà)生(shēng)态補償，推進資源總量 £←管理(lǐ)、科(kē)學配置、全面節約、循環利用(yò≈✔<>ng)。實施國(guó)家(jiā)節水(sh✔↑uǐ)行(xíng)動，建立水(shuǐ)資源剛性約束制(zhì↑¶≤¥)度。提高(gāo)海(hǎi)洋資源、礦産資源開(kā¥•≈i)發保護水(shuǐ)平。完善資源價格形成機(jī)制(zhì)。推✔↑行(xíng)垃圾分(fēn)類和(hé)減量化(huà•' )、資源化(huà)。加快(kuài)構建廢舊(jiù)物(wù)←δ 資循環利用(yòng)體(tǐ)系。
十一(yī)、實行(xíng)高(gāo)水(¥±>∑shuǐ)平對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)，開"α(kāi)拓合作(zuò)共赢新局面
•σ 堅持實施更大(dà)範圍、 ®↑↑更寬領域、更深層次對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàn∏→g)，依托我國(guó)大(dà)市(shì)場(chǎng)優勢，促進國(g↑♣uó)際合作(zuò)，實現(xiàn)互利共赢。✘☆₹
39.建設更高(gāo)水(shuǐ)平開(k&★™☆āi)放(fàng)型經濟新體(tǐ)制(π♠↔₹zhì)。全面提高(gāo)對(duì)外(±∏≤₽wài)開(kāi)放(fàng)水(shuǐ)平，推動貿易和(≈≥≥hé)投資自(zì)由化(huà)便利化(huà)，推進貿易創新發展，'≠> 增強對(duì)外(wài)貿易綜合競争力。完善外(wài)商投資準入前✘©國(guó)民(mín)待遇加負面清單管理(lǐ)制(zhì)度，§©♠"有(yǒu)序擴大(dà)服務業(yè)對(dεσuì)外(wài)開(kāi)放(fàng)，依法保護外(wài)資企業(y✔ è)合法權益，健全促進和(hé)保障境外(wàiγ♥ )投資的(de)法律、政策和(hé)服務體(tǐ)系↑™ ©，堅定維護中國(guó)企業(yè)海(h>→&ǎi)外(wài)合法權益，實現(xiàn)高(gāo)質量引進₽✘來(lái)和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平走出去(¥×"qù)。完善自(zì)由貿易試驗區(qū)布局，賦予其更大(dà)改 φ∏ 革自(zì)主權，穩步推進海(hǎi)南(nán)Ω'£↓自(zì)由貿易港建設，建設對(duì)外(wài)開(kāi)放(f£&ΩΩàng)新高(gāo)地(dì)。穩慎推進人(rén)民(mín)币國(guó≠¶σ↕)際化(huà)，堅持市(shì)場(chǎn×$♠✘g)驅動和(hé)企業(yè)自(zì)主選擇π§，營造以人(rén)民(mín)币自(zì)由使用(yòng)為(wèi)基₩≈✔•礎的(de)新型互利合作(zuò)關系。發揮好(☆ ®≤hǎo)中國(guó)國(guó)際進口博覽會(huì)等重要(↑βyào)展會(huì)平台作(zuò)用(yòng)。∑∑✘∞
40.推動共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”高(gāo)質量δ♥★發展。堅持共商共建共享原則，秉持綠(lǜ)色、開(kāi)放(fàng)、廉潔γΩ≈↔理(lǐ)念，深化(huà)務實合作(zuò)，加強安全保×¥障，促進共同發展。推進基礎設施互聯互通(tō₩✘ng)，拓展第三方市(shì)場(chǎng)合作(zu±φò)。構築互利共赢的(de)産業(yè)鏈供應鏈合作(zuò)體(tǐ ±©)系，深化(huà)國(guó)際産能(néng)合作(zuò)，擴<€β大(dà)雙向貿易和(hé)投資。堅持以企業(yè)為(wèi)主體(tǐ )，以市(shì)場(chǎng)為(wèi)導向，遵循國(guó)際≈慣例和(hé)債務可(kě)持續原則，健'§ ₹全多(duō)元化(huà)投融資體(tǐ)系。¶推進戰略、規劃、機(jī)制(zhì)對(duì)接，加強政策、規則、标準聯通↑ (tōng)。深化(huà)公共衛生(shēng)、數(shù)字經濟、綠( βlǜ)色發展、科(kē)技(jì)教育合作(zuò)，促進δλ©人(rén)文(wén)交流。
41.積極參與全球經濟治理(lǐ)體(tǐ)系改革。堅持平等協商、互利≠&£♥共赢，推動二十國(guó)集團等發揮國(guó)際經濟合作(zu☆λ₩★ò)功能(néng)。維護多(duō)邊貿易體(tǐ)制(zhì)"><，積極參與世界貿易組織改革，推動完善更加公正合理(lǐ)的(de)全球經濟治理₽< (lǐ)體(tǐ)系。積極參與多(duō) &"雙邊區(qū)域投資貿易合作(zuò)機(<≈ jī)制(zhì)，推動新興領域經濟治理(lǐ)規則制(zhì)定，提高¥≠★(gāo)參與國(guó)際金(jīn)融治理($∞® lǐ)能(néng)力。實施自(zì)由貿易區(qū)提升戰略，構建面向&≈α↔全球的(de)高(gāo)标準自(zì)由貿易區(qū)π₹↕網絡。
十二、改善人(rén)民(mín)生(shēng)活品質，提高σλ¥(gāo)社會(huì)建設水(shuǐ)平
堅持把★•實現(xiàn)好(hǎo)、維護好(hǎ ∏o)、發展好(hǎo)最廣大(dà)人(ré•®✔☆n)民(mín)根本利益作(zuò)為(Ω wèi)發展的(de)出發點和(hé)落腳點，盡力而為(wè₩"∞i)、量力而行(xíng)，健全基本公共服務體(tǐ)系，完善共建¶εΩ共治共享的(de)社會(huì)治理(lǐ±₩♦)制(zhì)度，紮實推動共同富裕，不(bù)斷增強人(rén)民(∞↑mín)群衆獲得(de)感、幸福感、安全感，促進人(rén)的(de)全面發≈'$展和(hé)社會(huì)全面進步。
42.提高(gāo)人(rén)民(mín)收入水(shuǐ)平σ÷。堅持按勞分(fēn)配為(wèi)主體(tǐ)、多(duō)♥∑σ種分(fēn)配方式并存，提高(gāo)勞動報(bào)酬在$¥初次分(fēn)配中的(de)比重，完善工(gōng)資制(z✘λhì)度，健全工(gōng)資合理(lǐ)增長(chán"£γβg)機(jī)制(zhì)，著(zhe)力提高(gāo)低(dī)收入群體αα(tǐ)收入，擴大(dà)中等收入群體(tǐ)。'Ω完善按要(yào)素分(fēn)配政策制(zhì)度✘'∏¥，健全各類生(shēng)産要(yào)素由市(shì)場(chǎng≠®)決定報(bào)酬的(de)機(jī)制(zhì)，探索通(tōng)過Ωσ±土(tǔ)地(dì)、資本等要(yào)素使用(yòng)權、收益權增加中低($"↔'dī)收入群體(tǐ)要(yào)素收入。多(duō)✔渠道(dào)增加城(chéng)鄉(xiāng)居民(mí✔↔δn)财産性收入。完善再分(fēn)配機(jī)制(z↕φ∞×hì)，加大(dà)稅收、社保、轉移支付等調節力度和(hé)≥& 精準性，合理(lǐ)調節過高(gāo)收入，取締非法收入。發揮第三次分(fē™✔"n)配作(zuò)用(yòng)，發展慈善事(shì)業(yè)，改善δ★ ₩收入和(hé)财富分(fēn)配格局。
43.強化(huà)就(jiù)業(yè)優先政策。千方百計(jì)穩定和(h← >é)擴大(dà)就(jiù)業(yè)，堅持經濟發展就($σ£jiù)業(yè)導向，擴大(dà)就(jiù)業(yè)容¶♦✔≈量，提升就(jiù)業(yè)質量，促進充分(fēn)就≥↓φ(jiù)業(yè)，保障勞動者待遇和(hεγé)權益。健全就(jiù)業(yè)公共服務體(tǐ)系、勞動關系≤™★φ協調機(jī)制(zhì)、終身(shēn)★Ω>職業(yè)技(jì)能(néng)培訓制(zhì)度。更加注重緩解結構α®≤性就(jiù)業(yè)矛盾，加快(kuài)提升勞動者技(jì)能(nén∑♥g)素質，完善重點群體(tǐ)就(jiù)業(yè)支持體(tǐ)系✘ ，統籌城(chéng)鄉(xiāng)就(jiù)業↔δ♠(yè)政策體(tǐ)系。擴大(dà)公益性崗位安置，幫扶殘疾人(rén)φ×、零就(jiù)業(yè)家(jiā)庭成員(yuán♥•★)就(jiù)業(yè)。完善促進創業(yè)帶動就(jiù≤™)業(yè)、多(duō)渠道(dào)靈活就(jiù)業(yè)的(d'✔₽e)保障制(zhì)度，支持和(hé)規範發↔βπ÷展新就(jiù)業(yè)形态，健全就(jiù)業(yè)需求調查和(hé)失↑✘∏≈業(yè)監測預警機(jī)制(zhì)。
44.建設高(gāo)質量教育體(tǐ)系。全面貫徹黨的(de)♦σ&✘教育方針，堅持立德樹(shù)人(rén)，加強師(≥δ≥shī)德師(shī)風(fēng)建設δ±☆，培養德智體(tǐ)美(měi)勞全面發 ÷ 展的(de)社會(huì)主義建設者和(hé)接班人(rén) ≈。健全學校(xiào)家(jiā)庭社會₩β€(huì)協同育人(rén)機(jī)制(zhì)，<★提升教師(shī)教書(shū)育人(rén)能(n<↓éng)力素質，增強學生(shēng)文(wéΩ←¶n)明(míng)素養、社會(huì)責任意β≥✘識、實踐本領，重視(shì)青少(shǎo)年(nián)身(€<shēn)體(tǐ)素質和(hé)心理(lǐ)☆ε健康教育。堅持教育公益性原則，深化(huà)教育改革☆♠φ ，促進教育公平，推動義務教育均衡發展和(hé)城(chén&≈g)鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化(huà)，完善普惠性學前教育ε<和(hé)特殊教育、專門(mén)教育保障機(jī)制(zhì)，鼓勵高(g♠₩āo)中階段學校(xiào)多(duō)樣化(huà)發展。加大(dà)人(r'πδén)力資本投入，增強職業(yè)技(jì)術(shù)教育适應性，深化(γ♥♦&huà)職普融通(tōng)、産教融合、校(xiào)企合作(zuò)，₹£α↕探索中國(guó)特色學徒制(zhì)，大(dà)&₩α力培養技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人(rén)才。提高(gλΩ₽™āo)高(gāo)等教育質量，分(fēn)類建設一(yī)流大'λ(dà)學和(hé)一(yī)流學科(k↕≤ē)，加快(kuài)培養理(lǐ)工(gōng©<≠)農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人(rén)才♦↓。提高(gāo)民(mín)族地(dì)區(qū)教育質量和(hé)水(sh₽$ πuǐ)平，加大(dà)國(guó)家(jiā)通(tō∏••ng)用(yòng)語言文(wén)字推廣力₩×α¶度。支持和(hé)規範民(mín)辦教育發展，規範校(xiào♠"✘€)外(wài)培訓機(jī)構。發揮在線教育優勢，完善終身(shē÷←n)學習(xí)體(tǐ)系，建設學習(xí)型社會(hu☆ ↕↕ì)。
45.健全多(duō)層次社會(huì)保障體(tǐ)系。健全覆蓋全民(míα•n)、統籌城(chéng)鄉(xiāng)、公平統一(yī₩₽✔≤)、可(kě)持續的(de)多(duō)層次社會(hu↓ì)保障體(tǐ)系。推進社保轉移接續，健全基本養老♠≈(lǎo)、基本醫(yī)療保險籌資和(h>₽γé)待遇調整機(jī)制(zhì)。實現(x ✔₹↔iàn)基本養老(lǎo)保險全國(guó)統籌，實施漸進式延遲法定退休年(n×φ≠ián)齡。發展多(duō)層次、多(duō)支柱養老(lǎo)保險體✘₹ (tǐ)系。推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工(gōn÷§πg)傷保險省級統籌，健全重大(dà)疾病醫(yīφ↕←)療保險和(hé)救助制(zhì)度，落實異地(d→≥ì)就(jiù)醫(yī)結算(suàn)，穩步建立長(cháng)期護理♥™(lǐ)保險制(zhì)度，積極發展商業(yè)醫(yīφ<)療保險。健全靈活就(jiù)業(yè)人(rén)員(yuán)社保<☆₽λ制(zhì)度。健全退役軍人(rén)工(gōng)作(zuò)體(tǐ)±∑系和(hé)保障制(zhì)度。健全分(fēn)☆∑♣∏層分(fēn)類的(de)社會(huì)救助體(tǐΩ<α)系。堅持男(nán)女(nǚ)平等基本國φ$←(guó)策，保障婦女(nǚ)兒(ér)童合法權益。健全老(ε♣lǎo)年(nián)人(rén)、殘疾↓β∑人(rén)關愛(ài)服務體(tǐ)系和(λ∞♦£hé)設施，完善幫扶殘疾人(rén)、孤兒(é♣ε←r)等社會(huì)福利制(zhì)度。完善全國(gλΩ₩uó)統一(yī)的(de)社會(huì)保險公共服務平台。
46.全面推進健康中國(guó)建設。把保障人(ré¶γ©©n)民(mín)健康放(fàng)在優先發展的↓(de)戰略位置，堅持預防為(wèi)主的(de)方針，深入實施÷健康中國(guó)行(xíng)動，完善國(guó)民(mín)健康促進政÷÷ε策，織牢國(guó)家(jiā)公共衛生(shēng€✘)防護網，為(wèi)人(rén)民(m"βín)提供全方位全周期健康服務。改革疾病預防控制(↑♦zhì)體(tǐ)系，強化(huà)監測預∑€<警、風(fēng)險評估、流行(xíng)病學調查、檢驗λ↕¥檢測、應急處置等職能(néng)。建立穩定的(de)公共衛生(sh≤'ēng)事(shì)業(yè)投入機(jī)制(zhì)，加強人(r$×én)才隊伍建設，改善疾控基礎條件(jiàn)，完善公共衛生(shēng)服$©©ε務項目，強化(huà)基層公共衛生(shēng)體(tǐ)系。落實醫(yī)療§₽<₹機(jī)構公共衛生(shēng)責任，創新醫(yī)防協同機(jī)制(↓↓zhì)。完善突發公共衛生(shēng)事(shì)件(ji★♣φàn)監測預警處置機(jī)制(zhì)，健全醫(yī)療救治、科(kē)技(↕'jì)支撐、物(wù)資保障體(tǐ)系，提高(gāo)應對(duì)突發公共£♠衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)能(néng)力。₩Ω$β堅持基本醫(yī)療衛生(shēng)事(shì)業(yè)公益屬≤λ性，深化(huà)醫(yī)藥衛生(shēng)體(♥tǐ)制(zhì)改革，加快(kuài)優質醫(yī)療資源擴容和(h÷∞é)區(qū)域均衡布局，加快(kuài)建設分(fēn∑™₹¥)級診療體(tǐ)系，加強公立醫(yī)院建設和(hé)管理(lσ↑&™ǐ)考核，推進國(guó)家(jiā)組織藥品和(hé× σ)耗材集中采購(gòu)使用(yòng)改革，發展高(gāo)端醫(yī)療設λ♠備。支持社會(huì)辦醫(yī)，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療。堅持中西©™→(xī)醫(yī)并重，大(dà)力發展中醫(yī)藥事(shì®☆ε≈)業(yè)。提升健康教育、慢(màn)病管理(lǐ)和(hé)殘疾康複≈₹×₹服務質量，重視(shì)精神衛生(shē£✘ng)和(hé)心理(lǐ)健康。深入開₩₽(kāi)展愛(ài)國(guó)衛生(shēng)運動，促進全'§≠$民(mín)養成文(wén)明(míng)健康生(shē≠✘"<ng)活方式。完善全民(mín)健身(shēn)公♦ αα共服務體(tǐ)系。加快(kuài)發展健康産業≥✔♠(yè)。
47.實施積極應對(duì)人(rén)口老(lǎo)♠λ±>齡化(huà)國(guó)家(jiā)戰略。制(zhì)定人(rén)口長(αα♦cháng)期發展戰略，優化(huà)生(shēng)育政策，增強生(s♥×÷hēng)育政策包容性，提高(gāo)優生£←(shēng)優育服務水(shuǐ)平，發展普惠托育®$服務體(tǐ)系，降低(dī)生(shēng€ε)育、養育、教育成本，促進人(rén)口長(cháng)期均衡發展，提γσλ高(gāo)人(rén)口素質。積極開(kāi)發老(lǎo)→¥×齡人(rén)力資源，發展銀(yín)發經濟。推動養老(lǎo)事(shì)€∑γ業(yè)和(hé)養老(lǎo)産業(yèγε)協同發展，健全基本養老(lǎo)服務體(tǐ)系，發展普惠≤€÷型養老(lǎo)服務和(hé)互助性養老(lǎo)，支持家(jiā)庭承擔養↑≥Ω老(lǎo)功能(néng)，培育養老(lǎo)新業(yè)态，☆π&構建居家(jiā)社區(qū)機(jī)構相(xiànφ'g)協調、醫(yī)養康養相(xiàng)結合的(de)養☆↓λ©老(lǎo)服務體(tǐ)系，健全養老(lǎo)服務綜合監管®∑×制(zhì)度。
48.加強和(hé)創新社會(huì)治± 理(lǐ)。完善社會(huì)治理(lǐ)體(tǐ)系，健φσδ©全黨組織領導的(de)自(zì)治、法治、¥π₩德治相(xiàng)結合的(de)城(chéng)鄉(xiāng)基層™ ∑治理(lǐ)體(tǐ)系，完善基層民(mín)主協商制(©β∏↕zhì)度，實現(xiàn)政府治理(lǐ)同社會(huì)調節、 "₽β居民(mín)自(zì)治良性互動，建設人(rén)人(βα₹rén)有(yǒu)責、人(rén)人(∏¥<rén)盡責、人(rén)人(rén)享有(yǒu)↔€$的(de)社會(huì)治理(lǐ)共同體(tǐ)。發揮群團組織和(hé)社會λ©♦£(huì)組織在社會(huì)治理(lǐ)中的(de)作(zuò)用(yò$§αng)，暢通(tōng)和(hé)規範市(shì)場(chǎng®♥∏↕)主體(tǐ)、新社會(huì)階層、社會(huì)工(gōng) π©作(zuò)者和(hé)志(zhì)願者等參與社會(huì)治理(×←→lǐ)的(de)途徑。推動社會(huì)治理(l£β>ǐ)重心向基層下(xià)移，向基層放(fàng)α¶×權賦能(néng)，加強城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)治理(lǐ¥≥✔)和(hé)服務體(tǐ)系建設，減輕基層特别是(shì↔₹α)村(cūn)級組織負擔，加強基層社會(huì)治理(lǐ×↑↕)隊伍建設，構建網格化(huà)管理(lǐ)、精細化≈✘(huà)服務、信息化(huà)支撐、開(kāi)放(fàng)共享的(de)↑₹δ基層管理(lǐ)服務平台。加強和(hé)創新市(shì)域社會(h♣₽uì)治理(lǐ)，推進市(shì)域社會(huì)治理(lǐ)現×₩σ(xiàn)代化(huà)。
十三、統籌發展和(hé)安全，建設更高(gāo)水(shuǐ)平的(♦↓de)平安中國(guó)
堅持總體(α"tǐ)國(guó)家(jiā)安全觀，實施國(guó)家(jiā)安全戰略φ♠，維護和(hé)塑造國(guó)家(jiā)安全，統籌傳統安全和(hα™é)非傳統安全，把安全發展貫穿國(guó)家(jiā)發展各領域和(hé)¶"€"全過程，防範和(hé)化(huà)解影(yǐng)響我國(gu→ק&ó)現(xiàn)代化(huà)進程的('∞de)各種風(fēng)險，築牢國(guó)家(ji×€≠∑ā)安全屏障。
49.加強國(guó)家(jiā)安全體(tǐ)系和(hé)能(néng)∑≠→σ力建設。完善集中統一(yī)、高(gāo)效權威的(₹♣de)國(guó)家(jiā)安全領導體(tǐ)∏↓'制(zhì)，健全國(guó)家(jiā)安全法治體(₽πtǐ)系、戰略體(tǐ)系、政策體(tǐ)系、人(r♦αén)才體(tǐ)系和(hé)運行(xí"→ng)機(jī)制(zhì)，完善重要(yào)領域國(guó)家(j₹↓iā)安全立法、制(zhì)度、政策。健全國(guó)家(jiā£ε)安全審查和(hé)監管制(zhì)度，加強國(guó)家(j< δiā)安全執法。加強國(guó)家(jiā↔≠✘ )安全宣傳教育，增強全民(mín)國(guó)家(jiā)安全☆↔意識，鞏固國(guó)家(jiā)安全人(rén)Ω♦≥φ民(mín)防線。堅定維護國(guó)家(jiā)政權安全、制β±π(zhì)度安全、意識形态安全，全面加強網絡安全保障體(tǐ)♦¥系和(hé)能(néng)力建設。嚴密防範和(hé)嚴厲打擊敵對(d∏×εuì)勢力滲透、破壞、颠覆、分(fēn) ↑裂活動。
50.确保國(guó)家(jiā)經濟安全。加強經濟安全風(fēng)險預警、₽£ 防控機(jī)制(zhì)和(hé)能(néng)♦<→力建設，實現(xiàn)重要(yào)産業(yè)、基礎 δ₽設施、戰略資源、重大(dà)科(kē)技(jì)等關鍵領域安λ♠≠全可(kě)控。實施産業(yè)競争力調查和(≈≥∞hé)評價工(gōng)程，增強産業(yè)體(tǐ)系抗沖擊能(néng)≠✘ ♦力。确保糧食安全，保障能(néng)源和(hé)戰略性礦産資源安✔♥全。維護水(shuǐ)利、電(diàn)力、 ≤®供水(shuǐ)、油氣、交通(tōng)、通(tōng)信、網₹★絡、金(jīn)融等重要(yào)基礎設施安全，提高φ<(gāo)水(shuǐ)資源集約安全利用(yòng)水(s¶huǐ)平。維護金(jīn)融安全，守住不©✘π(bù)發生(shēng)系統性風(fēng)險底線♥©π。确保生(shēng)态安全，加強核安全監管，維護新型領域安全。<♥✔×構建海(hǎi)外(wài)利益保護和(hé)風(fē←±ng)險預警防範體(tǐ)系。
51.保障人(rén)民(mín)生(shēng)命安全。堅持™→人(rén)民(mín)至上(shàng)、生(Ω×↑shēng)命至上(shàng)，把保護人(rén)民(mín)生(s€ hēng)命安全擺在首位，全面提高(gāo)公共安全保障能(néng)力。≥✘完善和(hé)落實安全生(shēng)産責任制(zhì)，加強安全生(shē≈≠ng)産監管執法，有(yǒu)效遏制(zhì)危險化(huà)學品、₩礦山(shān)、建築施工(gōng)、交通(tōng)等重特大(dà)安全事✔ →(shì)故。強化(huà)生(shēng)物(wù)安全保護，提高(gā÷≠♥o)食品藥品等關系人(rén)民(mín)健康産品和(hé)服γ≥÷<務的(de)安全保障水(shuǐ)平。提升洪澇幹旱、森(sēn)林(línφε∏)草(cǎo)原火(huǒ)災、地(dì)質災害、地(dì)震↔α等自(zì)然災害防禦工(gōng)程标準，加快(kuài)©→江河(hé)控制(zhì)性工(gōng)程建設，加快☆¶✘(kuài)病險水(shuǐ)庫除險加固，全面推進堤防和(hé)蓄滞洪區(≤§≠₩qū)建設。完善國(guó)家(jiā)應急管理(lǐ)體(tǐ)系★♣♠§，加強應急物(wù)資保障體(tǐ)系建設，發>×✔展巨災保險，提高(gāo)防災、減災、抗災、救災能(néng)力↑₹&。
52.維護社會(huì)穩定和(hé)安全。正确處理(lǐ)新£∞₹✔形勢下(xià)人(rén)民(mín)內(nèi)部矛盾，堅↕∑φ↔持和(hé)發展新時(shí)代“楓橋經驗”，暢通(tōng)和(γ&×hé)規範群衆訴求表達、利益協調、權益保↓ β∞障通(tōng)道(dào)，完善信訪制(zhì)度>•≈，完善各類調解聯動工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，構建源頭防控、排查≥≈Ω梳理(lǐ)、糾紛化(huà)解、應急處置 ®φ¥的(de)社會(huì)矛盾綜合治理(lǐ)機(jī)制(zhì)。健全社會 (huì)心理(lǐ)服務體(tǐ)系和(hé)危機(jī)幹♠¥♠預機(jī)制(zhì)。堅持專群結合、群防&∏←群治，加強社會(huì)治安防控體(tǐ)系建設，堅決φ£"防範和(hé)打擊暴力恐怖、黑(hēi)惡勢力、新型網絡犯罪和(hé)跨國(α©σguó)犯罪，保持社會(huì)和(hé)諧穩定€π。
十四、加快(kuài)國(guó)防和(hé)軍隊現(xiàn✘←α)代化(huà)，實現(xiàn)富國(guó)和(hé)強軍相(xiàn♦÷♥g)統一(yī)
貫徹習(xí ¥×)近(jìn)平強軍思想，貫徹新時(shí)代軍事(shì)戰略方針，堅持黨≈←®φ對(duì)人(rén)民(mín)軍隊的& ₩(de)絕對(duì)領導，堅持政治建軍<™β、改革強軍、科(kē)技(jì)強軍、人(rén)才強β₽✘軍、依法治軍，加快(kuài)機(jī)械化(huà)信息化(huà)≠₹智能(néng)化(huà)融合發展，全面加強練兵(b ↑īng)備戰，提高(gāo)捍衛國(guó)家(jiā)主≤ε©×權、安全、發展利益的(de)戰略能(néng)力，确×↔保二〇二七年(nián)實現(xiàn)建軍百年(nián)奮鬥目标。
53.提高(gāo)國(guó)防和(hé)軍隊現(xiàn)代化↑©∏₽(huà)質量效益。加快(kuài)軍事(shì)理(l∑♥φβǐ)論現(xiàn)代化(huà)，與時(shí)俱進創新戰争"§和(hé)戰略指導，健全新時(shí)代軍事(shì)戰略β×體(tǐ)系，發展先進作(zuò)戰理(lǐ)論。加快(kuài)軍隊組織形₹δ≈✘态現(xiàn)代化(huà)，深化(huà)國(∑π↕guó)防和(hé)軍隊改革，推進軍事(shì)管理(lǐ)革命，加快(ku✘γ ™ài)軍兵(bīng)種和(hé)武警部隊轉型建設，壯大(dà)戰略力量和(♥♣•↓hé)新域新質作(zuò)戰力量，打造高(gāo)水(shuǐ)平&♠γ戰略威懾和(hé)聯合作(zuò)戰體(φ★tǐ)系，加強軍事(shì)力量聯合訓練、聯合保障、聯合運用(yòn✘♥g)。加快(kuài)軍事(shì)人(rén)員(←α§&yuán)現(xiàn)代化(huà)，貫徹新時(sh★δ↕í)代軍事(shì)教育方針，完善三位一(yī)體<∞ δ(tǐ)新型軍事(shì)人(rén)才培養體(tǐ)系，鍛>β™≠造高(gāo)素質專業(yè)化(huà)軍事(shì)人(rén)才方陣。₩♣加快(kuài)武器(qì)裝備現(xiàn)代化(huà)，聚力國(δ&guó)防科(kē)技(jì)自(zì)主創新、原始創新，加速戰略性前 $•σ沿性颠覆性技(jì)術(shù)發展，加速武器(qì)裝備升級換代和(hé)✘₹α 智能(néng)化(huà)武器(qì)裝備發展。
54.促進國(guó)防實力和(hé)經濟實力同步提升。同國(guβ®☆∏ó)家(jiā)現(xiàn)代化(huà)發展相(xiàng)協調，ε→搞好(hǎo)戰略層面籌劃，深化(huà)資源要(yào)素共享λ≈，強化(huà)政策制(zhì)度協調，構建一(yī)體(tǐ)化(↔≤huà)國(guó)家(jiā)戰略體(tǐ)系和(hé)能(néng)力。 "☆∞推動重點區(qū)域、重點領域、新興領域協調發展，集中力量實施國(guó)防領€₽域重大(dà)工(gōng)程。優化(huà)國'•♦↔(guó)防科(kē)技(jì)工(gōng<★)業(yè)布局，加快(kuài)标準化(huà)通(tōng)用(yò≠ ng)化(huà)進程。完善國(guó)防動員(yuán€β)體(tǐ)系，健全強邊固防機(jī)制(z♦ ∏☆hì)，強化(huà)全民(mín)國(guó)防'→>教育，鞏固軍政軍民(mín)團結。
十五、全黨全國(guó)各族人(rén)民(m €✘©ín)團結起來(lái)，為(wèi)實現(xiàn)“十四®™₹五”規劃和(hé)二〇三五年(nián)遠(yuǎn)景目ε↔←标而奮鬥
實現(x >×iàn)“十四五”規劃和(hé)二〇三五年(nián)遠'§★÷(yuǎn)景目标，必須堅持黨的(de)全面領導，充分(fēn•✔δ)調動一(yī)切積極因素，廣泛團結一(y¶$ī)切可(kě)以團結的(de)力量，形成推動發展的★→♥≈(de)強大(dà)合力。
55.加強黨中央集中統一(yī)領導。貫徹黨把方向↔ >、謀大(dà)局、定政策、促改革的(de)要(yào)求，推動全黨深入學習(x♠☆βí)貫徹習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會✘<₹≤(huì)主義思想，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)✔®自(zì)信”、做(zuò)到(dào)≤™α“兩個(gè)維護”，完善上(shàng)下(xià$←)貫通(tōng)、執行(xíng)有(y★γ✘ǒu)力的(de)組織體(tǐ)系，确保黨中央決∞≥策部署有(yǒu)效落實。落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任、σ£ 監督責任，提高(gāo)黨的(de)建設質量。深入總結和₹(hé)學習(xí)運用(yòng)中國(guó)共産黨一(yī)百年(niá↑ §n)的(de)寶貴經驗，教育引導廣大(dà)黨員(yuán)、幹部堅持§©€↑共産主義遠(yuǎn)大(dà)理(lǐ)想和(h$↓Ωé)中國(guó)特色社會(huì)主義δ≈共同理(lǐ)想，不(bù)忘初心、牢記使命，為(♥¥÷wèi)黨和(hé)人(rén)民(mín)事 (shì)業(yè)不(bù)懈奮鬥。全面貫徹新時(shí)代黨的(de)"δ組織路(lù)線，加強幹部隊伍建設，落實好(hǎo)幹部标準，提高(gāo)→$↕各級領導班子(zǐ)和(hé)幹部适應新時(shí)代新要(y ©¶ào)求抓改革、促發展、保穩定水(shuǐ)平和∞€≈α(hé)專業(yè)化(huà)能(néng)力，加強對≥(duì)敢擔當善作(zuò)為(wèi)幹部的(de)激勵保護，以正←≠确用(yòng)人(rén)導向引領幹事(shì)♦∏±★創業(yè)導向。完善人(rén)才工(gōn∑∞g)作(zuò)體(tǐ)系，培養造就(jiù)大(dà)批德才兼<≥€∞備的(de)高(gāo)素質人(rén)才。把嚴的 (de)主基調長(cháng)期堅持下(xià)去(qù)，不(bù)★φα斷增強黨自(zì)我淨化(huà)、自(zì)我完善、自(z↕♥≥♣ì)我革新、自(zì)我提高(gāo)能(néng)力。锲而不(bù)舍§>落實中央八項規定精神，持續糾治形式主義、官僚主義，切實為(wèi)基層減負。✘λ•完善黨和(hé)國(guó)家(jiā)監督體(tǐ)系，加強政治監督，強化(€&huà)對(duì)公權力運行(xíng)的(de)制(zhì)↕★✘γ約和(hé)監督。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零★₹β容忍，一(yī)體(tǐ)推進不(bù)敢腐、不(bù)能(néng)腐§✘★®、不(bù)想腐，營造風(fēng)清氣正的(de)良好(h>←ǎo)政治生(shēng)态。
56.推進社會(huì)主義政治建設。堅持黨的(de)領導、人(r≈₹♠₩én)民(mín)當家(jiā)作(zuò)主、依法治國( ∏guó)有(yǒu)機(jī)統一(yī)， ✘Ω✘推進中國(guó)特色社會(huì)主義政治制(zhì)度自(zì)我±完善和(hé)發展。堅持和(hé)完善人(rén)民(mín)代表大(dà)± ®會(huì)制(zhì)度，加強人(rén)大(dà)對(✘'duì)“一(yī)府一(yī)委兩院”的(de)監督，保₩障人(rén)民(mín)依法通(tōng)過各種途徑和(hé)形式管理π₽(lǐ)國(guó)家(jiā)事(shì)務、管理(lǐ)Ω>★§經濟文(wén)化(huà)事(shì)業(♠♣&>yè)、管理(lǐ)社會(huì)事(shì)務φε•☆。堅持和(hé)完善中國(guó)共産黨領≠導的(de)多(duō)黨合作(zuò)和(hé)政治☆λ≤協商制(zhì)度，加強人(rén)民(mín)政協專門(mén)協商機₹δ"(jī)構建設，發揮社會(huì)主義協商民(mín)主獨±±特優勢，提高(gāo)建言資政和(hé)凝聚共識水(s≠huǐ)平。堅持和(hé)完善民(mín)族區(qū)域自≈&(zì)治制(zhì)度，全面貫徹黨的(de)民(mín)族政策，鑄牢中γ ≤ 華民(mín)族共同體(tǐ)意識，促進各民(mín)族共同團結奮鬥、共同¥®繁榮發展。全面貫徹黨的(de)宗教工(gōng)÷×作(zuò)基本方針，積極引導宗教與社會(huì)主義社會(huì)相(xià→★±ng)适應。健全基層群衆自(zì)治制(zhì)度，增強群衆自♦β(zì)我管理(lǐ)、自(zì)我服務、自(zì)我教€λ★育、自(zì)我監督實效。發揮工(gōng)會(huì)、共青φ®團、婦聯等人(rén)民(mín)團體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，把各δ">自(zì)聯系的(de)群衆緊緊凝聚在黨的(de)≈周圍。完善大(dà)統戰工(gōng)作(zuò)格局，促進政黨關£<®♥系、民(mín)族關系、宗教關系、階層關系、海(hǎi)內(nèi)外(wà§↔i)同胞關系和(hé)諧，鞏固和(hé)發展大(dà)團結大(☆δφ¶dà)聯合局面。全面貫徹黨的(de)僑務政策，凝聚•×♥≤僑心、服務大(dà)局。堅持法治國(guó)家™€(jiā)、法治政府、法治社會(huì)一★$¥∏(yī)體(tǐ)建設，完善以憲法為(wèi)∏核心的(de)中國(guó)特色社會(huì)主義法$£Ω律體(tǐ)系，加強重點領域、新興領域、涉外(wài)領域立法，提高(gā≈£o)依法行(xíng)政水(shuǐ)平，★★δ完善監察權、審判權、檢察權運行(xíng)和(hé)監督機σ≥(jī)制(zhì)，促進司法公正，深入開(©✘εkāi)展法治宣傳教育，有(yǒu)效發揮法治固根本、穩預期、利長(chá§σng)遠(yuǎn)的(de)保障作(zuò)用(y∏φ¶∞òng)，推進法治中國(guó)建設。促進人(rén)權事(shì)業(≤σ∏™yè)全面發展。
57.保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定。全面準确ε貫徹“一(yī)國(guó)兩制(zhì)”、“港人(r&∑✘×én)治港”、“澳人(rén)治澳”、高(gāo)度±ε 自(zì)治的(de)方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和(h÷↑βé)基本法确定的(de)特别行(xíng)政區(qū)憲制(zhλì)秩序，落實中央對(duì)特别行(xíng)¥©✔政區(qū)全面管治權，落實特别行(xíng)政區(qū)維護國(guó)家 ₩(jiā)安全的(de)法律制(zhì)度©™≈÷和(hé)執行(xíng)機(jī)制(zhì)，維護國×(guó)家(jiā)主權、安全、發展利益和(hé)特别行(βxíng)政區(qū)社會(huì)大(dà)局穩定。支持特别行(xí¥♥¥ng)政區(qū)鞏固提升競争優勢，建設國(guó)際創新科(kē)技(jì)≠≤α中心，打造“一(yī)帶一(yī)路(lù)”功能(néng)平台，實現(xi♠×àn)經濟多(duō)元可(kě)持續發展。支持香港、澳門(mén)更好(h♠§®§ǎo)融入國(guó)家(jiā)發展大(dà)局，高¶₩>♦(gāo)質量建設粵港澳大(dà)灣區(qū)，€βλ完善便利港澳居民(mín)在內(nèi)地(dì)發展政策措δ∏∞≤施。增強港澳同胞國(guó)家(jiā)意識和(hé)愛(ài)國(guó)精&∑神。支持香港、澳門(mén)同各國(guó)各地(dì×≥)區(qū)開(kāi)展交流合作(zuò)。堅決防範和(hé)遏制(zhì)∏≈外(wài)部勢力幹預港澳事(shì)務。
58.推進兩岸關系和(hé)平發展和(hé)¥σ祖國(guó)統一(yī)。堅持一(yī)個(gè)中♠£δπ國(guó)原則和(hé)“九二共識”，以兩岸★×®•同胞福祉為(wèi)依歸，推動兩岸關系和(hé)平發展、融合發展，加強兩岸•♥•産業(yè)合作(zuò)，打造兩岸共同市(shì)場(chǎng)，壯π↑大(dà)中華民(mín)族經濟，共同弘揚中華文(wén)化(huà)∏÷。完善保障台灣同胞福祉和(hé)在大(dà)陸享δ ₽受同等待遇的(de)制(zhì)度和(hé)政策，支持₽δ¶∞台商台企參與“一(yī)帶一(yī)路(≤ ±lù)”建設和(hé)國(guó)家(jiā)區(qū)域協↕¥¥調發展戰略，支持符合條件(jiàn)的(de₽≤ $)台資企業(yè)在大(dà)陸上(sh ↑αàng)市(shì)，支持福建探索海(hǎi)峽兩岸融≤±₩∑合發展新路(lù)。加強兩岸基層和(hé)青少(shǎo)€ε年(nián)交流。高(gāo)度警惕和(h→♣é)堅決遏制(zhì)“台獨”分(fēn)裂活動。
59.積極營造良好(hǎo)外(wài)部環境。高(₹™∑gāo)舉和(hé)平、發展、合作(zuò)、共®≤赢旗幟，堅持獨立自(zì)主的(de)和(hé)平外( 'ε✔wài)交政策，推進各領域各層級對(duì)外(wài)交往，Ω↔β推動構建新型國(guó)際關系和(hé)人(rén)類命運共同體(tǐ)。推進<♠♦↑大(dà)國(guó)協調和(hé)合作♦↓λ(zuò)，深化(huà)同周邊國(guó)家(jiā)關系，♦"¶加強同發展中國(guó)家(jiā)團結合§™ε作(zuò)，積極發展全球夥伴關系。堅持多(duō)邊主>Ω♦義和(hé)共商共建共享原則，積極參與全球治理(lǐ)體(tǐ∞↕δ)系改革和(hé)建設，加強涉外(wài)法治體(tǐ)系建設，加強國( ¥guó)際法運用(yòng)，維護以聯合國(g☆ uó)為(wèi)核心的(de)國(guó)際體(tǐ)系和(Ω∞hé)以國(guó)際法為(wèi)基礎的(d'ααe)國(guó)際秩序，共同應對(duì)全球性挑戰。積極參α∞與重大(dà)傳染病防控國(guó)際合作(zuò)，推動構建人(rén)類衛φ♦'生(shēng)健康共同體(tǐ)。
60.健全規劃制(zhì)定和(hé)落實機(jī)制(zhì)↔×♥。按照(zhào)本次全會(huì)精神π↔，制(zhì)定國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)方“十四五”規Ω' ✘劃綱要(yào)和(hé)專項規劃，形成定位準确"≠、邊界清晰、功能(néng)互補、統一(yī)銜接的(de)國(g★✔ "uó)家(jiā)規劃體(tǐ)系。健全政策協調和(hé)工δ✘(gōng)作(zuò)協同機(jī)制(zhì)，完善規劃實施監測¥®∑評估機(jī)制(zhì)，确保黨中央關于“十四五✔↔✘≤”發展的(de)決策部署落到(dào)實處。
實現(xiànσ✘↓)“十四五”規劃和(hé)二〇三五年(ni↓γán)遠(yuǎn)景目标，意義重大(dà)，任務艱巨，前景光(guā₹♦γng)明(míng)。全黨全國(guó)各族人(rén)民(m₩÷♥ín)要(yào)緊密團結在以習(xí)近(jìn)平同志(☆≤÷γzhì)為(wèi)核心的(de)黨中央周圍，同心同德，頑強®¥→•奮鬥，奪取全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家♠≈>(jiā)新勝利！