為(wèi)深入貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于" ✔建設社會(huì)主義文(wén)化(huà)強國(guó)的≤→(de)重要(yào)講話(huà)精神,落實黨中央、國(gσ→↕ uó)務院關于實施中華優秀傳統文(wén)化(huà)傳承發展≈∞γ工(gōng)程的(de)意見(jiàn)等文(wé↔±n)件(jiàn)部署,更好(hǎo)發揮工(gōng)業(yè)文(w→₹εén)化(huà)在推進制(zhì)造強國(δ×guó)和(hé)網絡強國(guó)建設中的(de)支撐作☆ (zuò)用(yòng),工(gōng)業₩♦§ (yè)和(hé)信息化(huà)部會(huì)同國(g ≈βuó)家(jiā)發展改革委、教育部、财政部、人(ré✔×'n)力資源社會(huì)保障部、文(wén)←Ω化(huà)和(hé)旅遊部、國(guó)資委、國(guó)家(≠♦αjiā)文(wén)物(wù)局等8部門(mén)聯合印發了(le)$&₹《推進工(gōng)業(yè)文(wén)化(¥∞huà)發展實施方案(2021-2025年(nián))》(以下δ¶(xià)簡稱《實施方案》)。現(xiàn)就(jiù)有(yǒu)關♠→內(nèi)容解讀(dú)如(rú)下(xià):
一(yī)、《實施方案》出台的(de)背δ景是(shì)什(shén)麽?
黨的(de)十九屆五中全會(huì)就(jiù)社會→'→(huì)主義文(wén)化(huà)強國(guó)建設作(zuò)₽₩出系統謀劃和(hé)戰略部署,《中共中央關于制(zhì)定國(guó)≠π民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展第十四個©©(gè)五年(nián)規劃和(hé)二〇三五年(n☆₹✔φián)遠(yuǎn)景目标的(de)建議(yì)》明(míngε→©↕)确提出繁榮發展文(wén)化(huà)事(shì)業(∞€yè)和(hé)文(wén)化(huà)産φ•βΩ業(yè),提高(gāo)國(guó)家(jiā÷δ&§)文(wén)化(huà)軟實力,健全現(xiàn)代文(≤↑♠ wén)化(huà)産業(yè)體(tǐ)系。工(gōng)業(yè)文(wδ☆≥λén)化(huà)是(shì)中國(guó)特色社會(hu☆ε$←ì)主義文(wén)化(huà)的(de)重要(yào)組成部分(fēn),推∞§γ進工(gōng)業(yè)文(wén)化(huà)建設是(sh★£÷ì)貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署的(de)重要(yà★®o)舉措,是(shì)新時(shí)代建設社會(huì)主義文(wén) ♥©化(huà)強國(guó)的(de)職責所在。
2016年(nián)12月(yuè),工(gōng)業(yè)和(↓hé)信息化(huà)部聯合财政部印發了(le)《關于推進工( "gōng)業(yè)文(wén)化(huà)發展的(de)指導意見(☆±±✔jiàn)》(以下(xià)簡稱《指導意見(jiàn)》),提出發揚中←€'國(guó)工(gōng)業(yè)精神、夯實工(gōng)業(yè)文(w<Ωén)化(huà)發展基礎、發展工(gōng)業(yè)文∏&(wén)化(huà)産業(yè)、加大(dà)文(wé&δ♣↔n)化(huà)傳播推廣力度等重點任務。五年(nián)來(lái),各地λ$✘∑(dì)各部門(mén)積極推動工(gōng)作(zuò)落地(£ ∏dì)落實,政策引領得(de)到(dào)加強,工(gōngδ>)業(yè)遺産保護紮實推進,工(gōng)業(yè✔✔★)文(wén)化(huà)全方位發展格局初步形β€成。
為(wèi)進一(yī)步推動“十四五”時(shí)期™π©α工(gōng)業(yè)文(wén)化(δ∑&&huà)發展,8部門(mén)聯合印發《推進δ÷∑φ工(gōng)業(yè)文(wén)化(huà)發展實施方案(2021-☆'2025年(nián))》,主要(yào)出于以下(xià)考慮:一(y'∏§✔ī)是(shì)挖掘工(gōng)業(yè←§×)文(wén)化(huà)價值內(nèi)涵,弘揚工(gōn∑≠∞g)業(yè)精神;二是(shì)發揮文(wén)∞∏±化(huà)賦能(néng)作(zuò)用(y€ òng),促進工(gōng)業(yè)文(wé±←n)化(huà)與産業(yè)融合發展;三是(shì)培"Ω¶育工(gōng)業(yè)旅遊資源,拓展消費≤∞¶★(fèi)新空(kōng)間(jiān);四是(s✔∞→•hì)提高(gāo)科(kē)教水(shuǐ)&∑€β平,傳播工(gōng)業(yè)文(wén)化(hu↓♠δà);五是(shì)建立分(fēn)級保護機(jī)δ→★ 制(zhì),提高(gāo)工(gōng)業(yè↔ ₩)遺産活化(huà)利用(yòng)水(shuǐ)平δ♣₩↔;六是(shì)支持工(gōng)業(yè)博¶ε物(wù)館規範發展,拓展工(gōng)業(yè)文(wén)化☆÷←φ(huà)新載體(tǐ);七是(shì)多(duō)渠道(dà≈↔≈o)加大(dà)宣傳力度,增強文(wén)化(h•∑₽uà)自(zì)信和(hé)認同;八是(shì)加強→•♠♣部門(mén)協同配合,推動中國(guó)特色工(gōng)業(yè)•σ£文(wén)化(huà)建設取得(de)新進展新成效××λ♥。
二、《實施方案》編制(zhì)過程中,主要(yào)開(kāi)展了(l¥e)哪些(xiē)工(gōng)作(zuò)?
編制(zhì)過程中,我們結合近(jìn∞✘)年(nián)來(lái)工(gōng)業∑₹♦₹(yè)文(wén)化(huà)發展新形勢新趨勢,以務實有(yǒu)效為∞←↕(wèi)根本,積極聽(tīng)取各方σ₽意見(jiàn)建議(yì),開(kāi<φ)展了(le)系列調查研究工(gōng)作(zu±&ò):一(yī)是(shì)深入貫徹習(xí)近(jìn)∑§>平總書(shū)記關于建設社會(huì)主義文(wén)§ε₩✘化(huà)強國(guó)的(de)重要(yào)講話(hu ♦€à)精神,把推進工(gōng)業(yè)文(wén& ₹)化(huà)發展作(zuò)為(wèiα¥✘$)堅定文(wén)化(huà)自(zì)信、踐行(xíng)€¥φα社會(huì)主義核心價值觀的(de)重要(yào)舉措,深入開(kāiπ₽)展專題研究,全面分(fēn)析進入新時(shí&→×★)代、開(kāi)啓新征程、實現(xiàn)新目标對(duì)工$'(gōng)業(yè)文(wén)化(huà)建設提出的(de)新要(α∞yào)求,結合近(jìn)年(nián)來(lái)全國(gu →ó)人(rén)大(dà)代表、政協委員(yuán)的(✔λ¶de)建議(yì)提案,形成《實施方案》的(¶×"de)總體(tǐ)思路(lù)和(hé)基≈§•☆本框架。二是(shì)在對(duì)《指導&→♠®意見(jiàn)》進行(xíng)評估分(fēn)析>π≥的(de)基礎上(shàng),集中開(kāi)展現λγ(xiàn)場(chǎng)調研、座談交流,廣泛聽(tīng)取并吸收 ↓ 各方意見(jiàn)建議(yì)。認真梳理(lǐ)研究地(d↓✘ ì)方、行(xíng)業(yè)的(de)政策訴求∑•≈,分(fēn)析工(gōng)業(yè)文(wén)化(huà<λ≈)發展面臨的(de)困難和(hé)挑戰,以及“十四五”期間(jiān)∏↕亟待解決的(de)重點、難點問(wèn)題,以此為(₩δwèi)基礎,形成《實施方案》的(de)征求意見(j®Ω↓iàn)稿。三是(shì)分(fēn)階段、有(yǒu)步驟地(dì)征求部門(mén)、地(dì)方、行(x£←¶®íng)業(yè)組織和(hé)有(yǒu)關專家(ji↓εā)的(de)意見(jiàn)和(hé)建議(yì),就(j✘iù)關鍵和(hé)難點問(wèn)題反複溝通(tōng)、♠γ協商,最終達成共識,形成《實施方案》。
三、《實施方案》主要(yào)包含哪些(xiē)內(§↕$nèi)容?
《實施方案》以近(jìn)年(nián)來(lái)黨中 ★ 央國(guó)務院就(jiù)高(gāo)質量₽✘發展、供給側結構性改革、培育新業(yè)态新動能(néng)、發¶<↕≠展文(wén)化(huà)産業(yè)等做(®↕zuò)出的(de)重大(dà)決策部署為(wèi)遵循,既是(shì)££≥“十四五”時(shí)期推進工(gōng)業(yè)文¶< ☆(wén)化(huà)發展的(de)指導性政策文(wén)件(jiàn),€ φ≤又(yòu)是(shì)具有(yǒu)很(hěn)強操♣γ作(zuò)性的(de)工(gōng)作(zuò₩$)方案。文(wén)件(jiàn)主要(yào)內(nèi)容包括四個(≈↑÷<gè)部分(fēn):
第一(yī)部分(fēn)“總體(tǐ)要(y '±ào)求”,提出推進工(gōng)業(yè)文(wén)化(huà)發展的φ≤♦(de)指導思想、基本原則和(hé)主要♣ε(yào)目标,強調堅持“政策引領、需求導向πφ♣β、協同推進、融合發展”。
第二部分(fēn)“重點任務”,從(cóng)→♣"弘揚工(gōng)業(yè)文(wén)化(huà)價值內(nèi)≤∑涵、促進工(gōng)業(yè)文(wén)化↕¶'(huà)與産業(yè)融合發展、推動工(g↑<≠ōng)業(yè)旅遊創新發展、開(kāi)展工(gōn ★×∞g)業(yè)文(wén)化(huà)教育實踐、提高(gāo)工(απ≈gōng)業(yè)遺産保護利用(yòng)水(shuǐ)平、α↑完善工(gōng)業(yè)博物(wù)館體(tǐ)系、加大(dà)傳播φ↓ 與交流和(hé)健全工(gōng)業(yè)文(w÷♦≈én)化(huà)發展體(tǐ)系8個(gε↓±€è)方面提出了(le)未來(lái)五年(nián)推進工(gōngα•±)業(yè)文(wén)化(huà)發展的(de)工(≈<↔gōng)作(zuò)重點,涵蓋了(le)工(gōng)業(y'✘★↓è)文(wén)化(huà)從(cóng)內(nèi)涵內¥☆π(nèi)容挖掘、載體(tǐ)和(hé)傳播渠道(dà o)建設到(dào)産業(yè)發展、制(zhì)度和(hé)标準建♣÷γ¶設等各主要(yào)環節。
第三部分(fēn)“保障措施”,重點從(cóng)拓寬←§資金(jīn)支持渠道(dào)、健全人(rén)才 ×♣保障體(tǐ)系、發揮中介機(jī)構作(zuò)用∏αγ(yòng)等方面,針對(duì)工(gōng)業(y∏±è)文(wén)化(huà)建設亟待解決的(de)資金(j$≤īn)、人(rén)才短(duǎn)缺等問(wèn)題,加強•≤政策支持,特别注重調動社會(huì)力量參與工(gōng)業(yè)文(w×∑<én)化(huà)建設,營造共商共建共享的(de)良好(hǎ£★o)氛圍。
第四部分(fēn)“組織實施”,重點從(cóng)加 ✘♥≠強統籌協調、抓好(hǎo)細化(huà)落實等方面,對(duì)各有(≠∞€yǒu)關部門(mén)和(hé)各地(dì)落實《實施方案》、加快(k> σuài)推動工(gōng)業(yè)文(wén)化(huà)發展提出↑♣π了(le)具體(tǐ)要(yào)求。
四、此次出台的(de)《實施方案》有(yǒu)哪些(xiē)新特點?
一(yī)是(shì)政治高(gāo)站(zhàn)位€'。《實施方案》以習(xí)近(jìn)平新時(≠πσshí)代中國(guó)特色社會(huì)'±∞主義思想為(wèi)指導,全面貫徹黨的(≥<€de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中、 ♦>五中全會(huì)精神,堅持新發展理(lǐ)念,以深化(huà)供≤&π給側結構性改革為(wèi)主線,以社會(huì)主義核心價值δ★觀引領文(wén)化(huà)建設,把工(gōng)業(yè)₽∏文(wén)化(huà)建設作(zuò)為(wèi)φ<推動制(zhì)造業(yè)高(gāo)質量發展的(de)重αδ要(yào)內(nèi)容。
二是(shì)實操性更強。《指導意見(jiàn)》指明(míng)了ε®(le)推進工(gōng)業(yè)文(wén)化(h$uà)發展的(de)主要(yào)方向,而《實施方案》Ω λ提出了(le)未來(lái)五年(niá €≥n)具體(tǐ)要(yào)完成的(de)工(gōng)作(zuò)。如(rú§♣α¶)提出要(yào)“實施文(wén)化(huà)+産品系列行↓>¥(xíng)動”“創建一(yī)批工(gōng)業(yè)旅遊示範基地(dì ↔$)”“推出工(gōng)業(yè)旅遊精品線路(lù)♦↓≥₩”“培育一(yī)批工(gōng)業(yè)文(wén)化(huà)研學實 ♣踐基地(dì)(營地(dì))”“創建一(yī)批工 ≤₹(gōng)業(yè)博物(wù)館”等。
三是(shì)多(duō)部門(mén)協同。工(gōn€β∞÷g)業(yè)文(wén)化(huà)建設∑δ是(shì)一(yī)項系統工(gōng)程,涉及面廣,統籌♣×難度大(dà)。《實施方案》凝聚了(le)工(gōng)信、發展改革、财∞≠↓政、教育、人(rén)社、文(wén)旅、國(guó)資、文(wén)物↔♦(wù)等多(duō)方面力量,各項工(gōng)作(zuò)<ε都(dōu)有(yǒu)明(míng)确的(de)牽頭單位和(hé)☆₹§↓參與部門(mén),形成既有(yǒu)統籌又(yòu)有(yǒu)分(fēδ★♠n)工(gōng)的(de)工(gōng)作(zuò)布局,保障了(l↔Ω©λe)各項政策、任務的(de)落地(dì)。
四是(shì)加強工(gōng)業(yè)遺産保護利用(yònδ®g)。以國(guó)家(jiā)工(gōng)業(yè)遺産認定為δΩ(wèi)主的(de)工(gōng)業(yè)遺産保護利用(δεyòng)工(gōng)作(zuò)已成為(wèi)推進工(gōng≥α€)業(yè)文(wén)化(huà)發展的(de)重要(yào)₩→"抓手,在社會(huì)上(shàng)引起廣泛關注。《實施方案》推動建立分(β←fēn)級保護利用(yòng)體(tǐ)系,制(zhì)定保護準則和¶₹∏ (hé)指南(nán),修訂《國(guó)家(jiā)工(gōng)Ω&↑業(yè)遺産管理(lǐ)暫行(xíng)辦法→®α》,促進保護與修複關鍵技(jì)術(shù)研發應用(yòng)。
五是(shì)加強産融合作(zuò)。文(wén)化(huà)發展也(yě)離 (lí)不(bù)開(kāi)金(jīn)融支∑×₽持,為(wèi)充分(fēn)調動資本的(de)積極性,《®σ>♣實施方案》明(míng)确提出要(yào)加強産融合作(z©₹uò),鼓勵社會(huì)資本設立文(wén)化(huà)産業(yè)發∑>展基金(jīn),通(tōng)過産融合作(zuòα↕™λ)平台,解決信息不(bù)對(duì)稱,推動工(gōng)業(yè≈¥)文(wén)化(huà)重大(dà)項目建設∑£。
六是(shì)加強人(rén)才培養。人(rén)才在工(gōσ§λ ng)業(yè)文(wén)化(huà)建設中起到(dào•← ₩)決定性作(zuò)用(yòng),《實施方案》明(míng)β✘确要(yào)重點培養高(gāo)技(jì)能(néng)人(r™♣∞én)才和(hé)大(dà)國(guó)工(gōng)匠(±↔↔jiàng),工(gōng)業(yè)文(wén)化(δ↕♠huà)學術(shù)研究、教育培訓、經營管理(lǐ)≤≤、宣傳推廣等領域領軍人(rén)才,工(gōng)業(yè)遺<ελπ産、工(gōng)業(yè)博物(wù)館、工(gōng)業(yè)旅遊等方©♠₩面專業(yè)人(rén)才三類人(rén)λ÷≥↓才,強化(huà)人(rén)才支撐。
五、下(xià)一(yī)步,如(rú)何推動《實施方案》落實?
為(wèi)推動《實施方案》的(de)貫徹落₹≠實,有(yǒu)關各方将加強協作(zuò)、<♥≈↓密切配合,強化(huà)統籌、突出重點,著(zhe)力做(zuò)好(h'↔ǎo)以下(xià)工(gōng)作(zuò∏↔€§):
一(yī)是(shì)加強政策宣貫。提高(gāo)各方對(duì)工(gōng≈≤)業(yè)文(wén)化(huà)在支撐制(zhì)造§♠強國(guó)和(hé)網絡強國(guó)建設中的(de)重要(y₽±←ào)性的(de)認識,增進社會(huì)對(duì)《實施★λ♣方案》各項任務的(de)理(lǐ)解,就™©'(jiù)目标形成共識,合力推進相(xiàng)關∞♠♦工(gōng)作(zuò)。
二是(shì)明(míng)确任務分(fēn)工(§∏gōng)。結合《實施方案》任務分(fēn)工(gōng),就(jiù)具←≠體(tǐ)重點工(gōng)作(zuò)進一(yī)步££✔←分(fēn)解,明(míng)确牽頭單位與參與單位、完成時(βshí)限,工(gōng)作(zuò)聯系±£人(rén),及時(shí)溝通(tōng)工(gōng)作(zu®₹•×ò)進展情況。
三是(shì)加強協同配合。各有(yǒu σ×)關部門(mén)要(yào)充分(fēn)發揮φβ職能(néng)作(zuò)用(yòng),在資源整₽±合、要(yào)素供給、項目實施、人(rén)才保'≈障、環境營造、宣傳教育等方面提供支持。
四是(shì)抓好(hǎo)落地(dì) ✘♥α落實。要(yào)結合本地(dì)實際,研究制(zhì)定本地(dì)區( ≠≈qū)工(gōng)作(zuò)的(de¥$)規劃、實施方案或行(xíng)動計(jì)劃,健全和(hé)完善工(gōn'"g)作(zuò)機(jī)制(zhì),加快(♦✘kuài)推進實施一(yī)批重點項目。
五是(shì)做(zuò)好(hǎo)宣傳推廣。根據工(gōng)作&☆₩(zuò)部署,落實工(gōng)作(z↔✔uò)舉措,總結成功案例和(hé)經驗做(z≈uò)法,利用(yòng)多(duō)種方式加大(d∞∑à)展示推廣。